base juridica del tratado de cooperacion amazonica - OTCA

Base Jurídica del Tratado de Cooperación Amazónica
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Antecedentes Constitutivos de laOTCA
Se señala, sin embargo, la magnitud de los problemas ambientales relacionados al uso y a la
conservación de la floresta tropical amazónica, enfatizando la Delegación brasileña la necesidad
de una mayor cooperación internacional técnica y financiera.
La Delegación colombiana señaló que la política ambiental para la Amazonia colombiana ha acogido
las indicaciones del Gobierno Nacional, estipuladas en el Plan de Economía Social 1987-89 y ha
indicado como estrategias fundamentales de la misma: la conservación de los ecosistemas y los
recursos naturales, así como la salvaguardia de la identidad étnica y cultural de las comunidades
indígenas. En este sentido, la actual administración del Gobierno Nacional ha ampliado el Sistema
de Parques Nacionales Amazónicos en más de un 450%, en relación a lo existente a comienzos de
1987; pasando de 590.000 has. a más de 5 000.000 has. Las reservas y resguardos indígenas han
pasado de 5 000.000 has. a más de 20 000.000 has. y, además, se ha constituido en la Amazonia
una nueva figura legal (Distritos de Manejo Integrado) que permite incorporar a la legislación nacional
el desarrollo sostenible, aplicándolo a un área particular como proyecto piloto con más de 3 500.000
has. en la región de la Macarena. Por último, se incluye en la gestión ambiental una amplia gama
de medidas de refuerzo a la estructura orgánica de las entidades que tienen a su cargo esta
responsabilidad, tal como la reestructuración del sector agropecuario y ambiental.
El Delegado de Ecuador presentó el informe sobre la política nacional de su país para la Amazonia,
en que se reconocen las condiciones específicas del bosque Húmedo Tropical Amazónico:
ecológicas, biológicas y edáficas como elemento de suprema importancia en el manejo racional de
la biota amazónica. Se considera que es necesario aplicar el concepto de conservación, no desde
el punto de vista irreflexivo de no tocar nada, sino desde el concepto científico de conservación que
es el de utilizar los recursos manteniendo las utilidades del ecosistema y su rendimiento sostenible.
El uso de los recursos biológicos de la Amazonia, debe hacerse sobre la base de un gran esfuerzo
de investigación en todos los órdenes, que permita la utilización integral, múltiple y racional del
Bosque Húmedo Tropical y de los seres vivos e inertes a él asociados. Los indígenas que habitan
en la Amazonia tienen primera prioridad para su utilización racional.
Deben ser respetados como seres humanos y ser ayudados por el Estado para su organización y
gestión económico-social.
Describió además el Delegado ecuatoriano la estructura institucional de su país. El principal ente
del Estado que administra la parte medio ambiental relacionada con los ecosistemas forestales y
no urbanos en general es la Dirección Nacional Forestal del Ministerio de Agricultura y Ganadería.
Dicha institución ha sido elevada en su nivel y actualmente es la Subsecretaría de Recursos Naturales
Renovables que tendrá dos direcciones: una de Bosques y otra de Areas Naturales y Vida Silvestre.
La gestión sobre la Amazonia se realiza en íntima relación con el Consejo Nacional de Planificación
(CONADE) y con el Ministerio de Relaciones Exteriores (Cancillería). Entre las principales leyes
vigentes se destaca la Ley Forestal, y de Conservación de Areas Naturales y Vida Silvestre, que es
aplicada por la actual Dirección Nacional Forestal. Como instrumentos de planificación nacional y
regional tenemos el Plan Nacional de Forestación y Reforestación, el Plan Nacional de Investigación
Forestal y el Plan de Acción Forestal del Ecuador (PAFE).
Se encuentran en ejecución tres grandes proyectos en la Amazonia:
1. La implantación de sistemas agroforestales, que implica la inclusión de 60 a 100 árboles por
hectárea de especies nativas, leguminosas o de valor comercial, por su valor intrínseco o como
sombra para otros cultivos. Este proyecto pretende cubrir cerca de 500.000 hectáreas. Puede
incluir animales menores.
2. La consolidación de áreas naturales y manejo que trata de delimitar las actuales áreas naturales
y dotarlas de infraestructura para el ecoturismo y la interpretación y educación ambiental, así