base juridica del tratado de cooperacion amazonica - OTCA

Base Jurídica del Tratado de Cooperación Amazónica
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Antecedentes Constitutivos de laOTCA
El Delegado del Perú informó que su país está incorporando, en magnitud cada vez mayor, las
variables ambientales como elementos importantes en la planificación de su desarrollo, tal como
por ejemplo, puede apreciarse en el Plan Nacional de Desarrollo 1986-90. Igualmente, se está
elaborando, actualmente, el Plan de Largo Plazo 1990-2000, el cual toma en consideración los
aspectos ambientales como uno de los puntos base de la estructura del documento.
Por otra parte, se ha creado, mediante Decreto Supremo, una Comisión encargada de elaborar la
Estrategia Nacional para la Conservación, con participación muy amplia de sectores de la
administración pública y organizaciones no gubernamentales (ONG). Esta Comisión está dividida
en Sub-Comisiones, una de las cuales está encargada de lo referente a la Región Amazónica
(selva). El mandato de esta Comisión es delinear políticas fundamentales para el Perú, que permitan
conjugar los esfuerzos de desarrollo con los planteamientos de la conservación.
Las entidades de la administración pública vinculadas, directa o indirectamente con el medio
ambiente no están agrupadas bajo una sola dirección, lo que es motivo de algunos problemas. Sin
embargo, es relativamente apreciable lo que se ha podido avanzar, en el Perú, en el campo de la
conservación ambiental y la creación de conciencia, especialmente en lo que respecta a su territorio
amazónico. A esto, han contribuido las más de 60 ONGs que existen en el país.
En el momento, la legislación sobre medio ambiente está actualmente sectorializada, y así se tiene
la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, la Ley General de Agua, la Ley General de Pesquería, leyes
relativas a tierras, a la salud, etc. No obstante, se está realizando un esfuerzo de síntesis mediante
el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, el cual está a nivel de proyecto de ley en
el Congreso de la República.
Al considerar los puntos 6 y 7 de la Agenda, la Delegación brasileña presentó un relato breve de la
Política Nacional del Medio Ambiente y las principales acciones gubernamentales puestas en práctica
en la Amazonia. Fueron examinadas las medidas recientes de reorganización de la Administración
Pública Federal en lo que respecta a la gestión ambiental, conducentes a la creación del IBAMA
(Instituto Brasileño del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables).
Se destacaron las principales atribuciones asignadas al IBAMA, enfatizando los siguientes campos
de actividades:
a. El monitoreo de la calidad ambiental, control y fiscalización de las actividades potencialmente
contaminantes, susceptibles de dañar el medio ambiente y de provocar el uso predatorio de los
recursos naturales.
b. Desarrollo científico y tecnológico aplicable a la gestión ambiental, especialmente en lo que
respecta a la generación de tecnología dirigida a la protección del medio ambiente y al uso sostenible
de los recursos naturales.
c. Desarrollo y manejo de los recursos naturales renovables, particularmente de los recursos
forestales y pesqueros, con el objeto de estimular el uso racional de dichos recursos, por oposición
a los procedimientos tradicionales, muchas veces predatorios, de la naturaleza.
d. Protección del complejo de ecosistemas existentes en el territorio brasileño y protección de la
biodiversidad, a través de la administración de las unidades de conservación.
En la misma oportunidad, la Delegación brasileña informó a los demás participantes sobre la situación
general de la administración pública del medio ambiente en Brasil, con énfasis en los puntos relativos
a los recursos humanos, recursos institucionales públicos y privados, recursos presupuestarios y
financieros, y la infraestructura disponible para la puesta en marcha de la acción gubernamental.
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