base juridica del tratado de cooperacion amazonica - OTCA

Base Jurídica del Tratado de Cooperación Amazónica
Antecedentes Constitutivos de laOTCA
Medio Ambiente y Amazonia Legal y de Ciencia y Tecnología de su país. Adelantó, sin embargo, que su
Gobierno lo consideraba como una propuesta con objetivos amplios y complejos. Solicitó a la Secretaría
mayor información sobre la participación de organismos internacionales en la financiación del proyecto,
sobre una definición más clara de los actores que participarían en el mismo, particularmente las
organizaciones no-gubernamentales, así como sobre el Consejo Empresarial Amazónico. Igualmente,
sugirió una mayor reflexión y precisión en torno a la terminología pueblos indígenas y su sustitución
por comunidades indígenas .
Por su parte, la Delegada de Colombia manifestó que, en principio, su país estaría interesado en
participar en el proyecto; sin embargo, anotó que compartía la preocupación de Venezuela y Brasil
relativa al nivel de aprobación de la Propuesta de Tarapoto, precisando que no existen concesiones
forestales en la Amazonia colombiana. Solicitó, finalmente, conocer detalles sobre la participación que
tendrían las instituciones regionales consideradas en el proyecto, como el Consejo Empresarial Amazónico
y el PARLAMAZ.
Atendiendo las solicitudes de los Representantes del Brasil, Colombia y Venezuela, el Secretario
Pro Tempore efectuó algunas precisiones sobre las inquietudes manifestadas por dichos delegados.
Señaló que la propuesta del Proyecto Acción para una Amazonia Sostenible , constituía un primer paso
con perspectivas ambiciosas, sujeto a enriquecimiento por parte de los países interesados. Remarcó,
por ende, que el mismo es susceptible de mejoramiento, y que los comentarios efectuados por las
Partes tienen una enorme importancia para la Secretaría ya que refuerzan la participación e impulsan
un desarrollo positivo del Tratado.
El Embajador Voto-Bernales aclaró que el proyecto no se origina en la Propuesta de Tarapoto sino
que se ha venido formulando con anterioridad a ella y que la Secretaría Pro Tempore ha buscado
encauzarlo a través del Tratado de Cooperación Amazónica a fin de proporcionar a los países interesados
apoyo técnico, insumos y recursos para la implementación de sus procesos nacionales sobre criterios e
indicadores de sostenibilidad del bosque amazónico; agregó que está previsto que el GEF se constituya
en la fuente financiera del mismo ya que el proyecto es complementario a otras iniciativas financiadas
por dicho fondo internacional. En relación a los actores que participarían en el proyecto, destacó que
correspondía a los estados, como entes soberanos, decidir qué entidades nacionales, públicas o privadas
participarían en la ejecución del mismo.
Respecto a la consulta efectuada sobre el Consejo Empresarial Amazónico, el Secretario Pro
Tempore reconoció que sus funciones no estaban suficientemente desarrolladas, pero podría convertirse
en un instrumento para incentivar el mercado de inversiones a nivel regional en las áreas de mayor
interés para los Países Parte. Finalmente, expresó la disposición de la Secretaría Pro Tempore por
incorporar éstos y otros planteamientos al texto de proyecto consultado.
X. CONSIDERACIONES SOBRE EL PROYECTO DE REGLAMENTO TIPO PARA LAS
COMISIONES ESPECIALES
El VI Consejo de Cooperación Amazónica, a través de la RES/VI CCA/4, encargó a la Secretaría
Pro Tempore la preparación de un nuevo texto de Reglamento Tipo para las Comisiones Especiales de
la Amazonia, reemplazando la figura de los Secretarios Ejecutivos o Técnicos por la de Coordinadores
para cada una de ellas, para realizar funciones de promoción y seguimiento de actividades y actuar
como enlace entre instituciones nacionales, dando cuenta al Secretario Pro Tempore.
Sobre dicho proyecto, puesto a consideración de las Partes por la Secretaría Pro Tempore en
noviembre de 1994, los Delegados del Brasil, Colombia y Venezuela formularon comentarios preliminares
de carácter general y puntual que ofrecieron enviar oportunamente a la Secretaría Pro Tempore. Estos,
principalmente, se orientan a la creación de mecanismos que propicien una mayor participación y consulta
con las Partes a fin de fortalecer el proceso de cooperación amazónica. Al respecto, los Delegados de
Brasil, Colombia y Venezuela coincidieron en que la elaboración de un reglamento único coadyuva al
proceso de rectificar eventuales distorsiones en las Comisiones Especiales. A este fin, en sus comentarios
generales al proyecto de reglamento señalaron, inter alia, lo siguiente: la conveniencia de reforzar los
sistemas de intercambio de información y consultas entre las Partes en los temas vinculados a la
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