programa

S2.14 B: Presidencia institucional en perspectiva comparada
Hora: Jueves, 30/06/2016: 11:15 - 13:15· Lugar: ANAYITA. AULA 26
Presidente de la sesión: Mariana Llanos, GIGA German Institute of Global and Area Studies
Presidente de la sesión: Magna Inacio, Universidade Federal de Minas Gerais
Mesa 2: Liderazgo, gabinetes y presidencia.
Comentarista: Magna Inacio, Universidad Federal de Minas Gerais.
The character of the ‘government’ in Latin American presidential republics
Jean Blondel
European University Institute, Florence, Italy, Italia; jean.blondel@eui.eu
Latin American countries are well-known for having adopted the ‘presidential’ model of government which had
been truly ‘invented’ in the 1789 Constitution of the United States. The Chapter thus examined the matter under
six rubrics, namely 1) whether presidents had previously belonged to a national government, 2) whether one
member is officially recognised as ‘coordinating’ governmental action, 3) whether the government meets
regularly as a body, 4) what proportion of the members had previously been members of Congress, 5) whether
some governments at least are efficially described as being ‘party governments’ and 6) whether some
governments as recognised as being ‘coalitions’. Answers suggest that, more than in the case of United States
governments, the characteristics of the governments of the six Latin American countries chosen for the study
are indeed intermediate between those of US presidential executives and those of parliamentary executives.
Regimes Políticos, Estilos de Governo e Padrões Político-Organizacionais da Presidência da
República na Era Vargas
Valdemar Ferreira de Araújo Filho
Universidade Federal da Bahia, Departamento de Ciência Política , Brasil; valdemararaujo@uol.com.br
A partir de uma perspectiva institucional, o artigo aborda as principais mudanças ocorridas nos padrões
político-organizacionais vigentes na Presidência da República entre 1930 e 1989, mas comparando as
transformações ocorridas nos regimes autoritários e democráticos do período. Tendo como foco específico de
análise a coordenação do processo de desenvolvimento econômico, o trabalho discute se há diferenças
substantivas e de quais tipos nas formas organizacionais da Presidência da República nas duas modalidades
de regime. O objetivo é tentar compreender se as possíveis mudanças ocorridas na Presidência se vinculam
mais ao tipo de regime político ou se estão mais conectadas aos diferentes estilos de governo. Como problema
temático de fundo, o ensaio aborda o processo de institucionalização da Presidência da República como
espaço que poderia contribuir para referenciar as decisões de governo, tornando-as mais transparentes e
previsíveis, em um sistema político caracterizado pelo excessivo personalismo dos presidentes e por um frágil
republicanismo.
Estructura del sector de la presidencia y composición del gabinete en Colombia (1950-2014)
Felipe Botero, Luis Bernardo Mejía Guinand, Angélica María Solano Oliveros
Universidad de los Andes, Colombia; fbotero@uniandes.edu.co, luimejia@uniandes.edu.co, am.solano10@uniandes.edu.co
Casi todos los presidentes han reestructurado el diseño organizacional de la Presidencia de la República con el
fin de crear o transformar su propio equipo de consejeros o asesores presidenciales. De hecho, la estructura
interna de la Presidencia se ha reformado, por lo menos, treinta veces entre 1956 y 2014. ¿Qué determina el
diseño del arreglo organizacional interno de dicha estructura? Esta pregunta de investigación se modeló
utilizando teoría de juegos. La evaluación empírica se realizó usando información sobre la creación de
entidades al interior de la presidencia, la delegación del Presidente a otros partidos, y la distribución partidaria
del Congreso para el periodo 1950-2014. Utilizando regresiones por mínimos cuadrados ordinarios se encontró
que cuando se reduce la presencia del partido del presidente en el congreso, disminuye la cantidad de
ministros que comparten su afiliación política, y aumenta el número de estructuras (consejerías y programas) al
interior de la presidencia.
Evolución de las ‘agencias directoriales’ en Argentina (1916-2016). Un análisis descriptivo del
centro presidencial
Jonás Chaia De Bellis
CONICET Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas - Instituto de Investigaciones Gino Germani (Universidad
de Buenos Aires); jonas.heliogabalo@gmail.com
En el presente trabajo analizaré el centro presidencial en Argentina entre 1916 y 2016. Para esto, intentaré
distinguir entre las agencias del centro presidencial empleadas por los líderes para gestionar sus actividades
rutinarias, y aquellas agencias empleadas para centralizar la formulación de políticas. Denominaré al segundo
tipo de organismo como ‘agencias directoriales’, es decir: agencias de centralización política que duplican y/o
expropian funciones y roles pertenecientes al resto del personal del poder ejecutivo. A partir de esta distinción
será posible observar que el mayor tamaño o cantidad de agencias que conforman el centro presidencial no
necesariamente conduce a mayores niveles de centralización del poder por parte de los líderes. Para este
análisis presento un Índice de Centralización del Poder Burocrático que sintetiza datos sobre la cantidad total
de agencias que conforman el centro pesidencial y la cantidad de ‘agencias directoriales’ usadas por cada
presidente y dictador entre 1916 y 2016.
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PROGRAMA
PROGRAMA OFICIAL DEL VIII CONGRESO DEL CONSEJO EUROPEO DE INVESTIGACIONES SOBRE AMÉRICA LATINA (CEISAL)
UNIVERSIDAD DE SALAMANCA, JUNIO-JULIO DE 2016