« La démocratie doit chercher sa validité et son ... - fasopo

faiblement régulés. L’État, pris en otage par différents segments sociaux et politiques, est réduit à avaliser des
situations, de fait accompli 254 ».
La construction et le fonctionnement de l’État, plus prosaïquement, sont alimentés
par le terme popularisé par Jean François Bayart « la politique du ventre 255 ». L’Etat fonctionne
comme un rhizome qui développe ses tentacules partout avec sa forme de gouvernementalité qui
est « la politique de ventre ». Ce sont toutes les pratiques de corruption, de clientélisme, etc. Ceci, à
cause de la faible institutionnalisation de l’Etat. Jean François Médard résume que : « l’Etat prédateur
est lui-même prédaté, l’Etat parasite est lui-même parasité 256 ». Luc Sindjoun écrit en 1996, à propos du
Cameroun que « le clientélisme n’a jamais été aussi actuel […] La société de clientèle qui se généralise est une
forme de revanche de la société sur l’Etat 257 ». Dix ans plus tard, de tels propos sont toujours d’actualité,
malgré les réformes de façade engagées par les gouvernements en Afrique subsaharienne, en
matière de bonne gouvernance, pour se doter d’une bonne image auprès des institutions de Bretton
Woods.
Mais cette corruption touche une pluralité d’acteurs, aussi bien les puissants que les
moins, sur une plus grande échelle. L’adage populaire très en vogue dans le Zaïre de Mobutu est :
« les chèvres broutent là où elles sont attachées » 258 . Les hommes politiques détournent et s’allouent des
indemnités et salaires qui dépassent l’entendement et surprendrait Al Capone 259 dans sa tombe.
Pour recentrer le propos sur le Bénin, le maintien des avantages liés à la position
administrative et/ou politique amène les cadres à déployer toutes les énergies et stratégies,
possible. Ils changent de parti, dès qu’ils sentent leurs intérêts menacés. C’est ce que l’on appelle
la transhumance ou le nomadisme politique. « La transhumance est, dans le vocabulaire agricole, la
migration périodique des troupeaux pour la recherche, on l’imagine, d’espaces plus favorables à leur sustentation et
à leur épanouissement. Par analogie, la ‘‘transhumance’’ politique est cette attitude individuelle ou collective de se
mouvoir d’un groupe politique à un autre, d’une affiliation à une autre et de façon intempestive, des hommes et des
femmes engagés dans la vie publique 260 ». Au Niger, on parle de « défection 261 » pour révéler à suffisance
254 Nassirou Bako-Arifari, La corruption au port de Cotonou : douaniers et intermédiaires, Politique africaine, n°
83, octobre 2001, pp. 38-58. Pour une vue panoptique sur la corruption au quotidien, en Afrique, le numéro 83 de
la revue Politique africaine, parue en octobre 2001 est très fécond en la matière.
255 Ibid
256 Cité par R. Banégas & R. Marshall-Fratani, Modes de régulation politique et configuration des espaces
publics, Club de Sahel et de l’Afrique de l’ouest, Paris, 2003, P. 9
257 L. Sindjoun, « Le champ social camerounais : désordre inventif, mythes simplificateurs et stabilité
hégémonique de l’Etat », Politique africaine, n°62, juin 1996, p. 65.
258 Cité par J-F. Bayart, L’Etat en Afrique…, op. cit. , p.288.
259 Al Capone, de son vrai nom Alphonse Gabriel Capone (17 janvier 1899 – 25 janvier 1947), surnommé
‘‘Scarface’’ ou en français "le Balafré", est le plus célèbre des gangsters américains des années 1920 et 1930.
260 Klaus D. Lötzer, « Préface » in F. Awoudo, Le mal transhumant, Cotonou, Editions Tundé, 2004, p.7. Voir
aussi l’explication de F. Kpatindé : « Ce sont des bergers d’un genre nouveau qui, une boussole à la main, une
calculatrice dans la tête, vont de pâturage en pâturage pour « brouter ». À l’écoute de la météo, les yeux rivés
sur les sondages, ils arpentent les sentiers du nomadisme politique, comme ailleurs l’on emprunte les chemins
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