Regards croisés sur l’inclusion des minorités en contexte scolaire francophone minoritaire au Canadaet culturelles ne constitue une priorité ni pour les anglophones ni pour les francophones.Depuis le milieu des années 1990, l’accent est plutôt mis sur la redevabilitédu système scolaire.Le cas de la Colombie-BritanniqueL’impératif démographique en Colombie-BritanniqueLa réflexion sur l’inclusion de la diversité 4 dans le système scolaire, anglophoneet francophone, de la Colombie-Britannique (C.-B.) est incontournable à la lumièrede « l’impératif démographique » (Ladson-Billings, 2004) que connaît cette province.Selon le recensement de 2001, 26 % de la population de la C.-B. est née en dehors duCanada et 22 % de la population appartient à une minorité visible 5 , un pourcentagequi est bien au-delà de la moyenne canadienne de 13 %. (Statistique Canada, 2003).Le nombre de francophones ayant déclaré le français comme langue maternelle enplus d’autres langues maternelles s’élevait à 63 630 personnes en 2001; ce qui représenteune augmentation de 4,9 % par rapport au recensement de 1996 (StatistiqueCanada 2001b). Toutefois, ce nombre n’est pas comparable à celui des francophonesétablis en Ontario, qui est huit fois plus élevé.Les tendances migratoires de la communauté francophone en C.-B. sont beaucoupplus récentes et diversifiées qu’elles ne le sont en Ontario. Après l’Alberta, c’esten effet en C.-B. que le taux d’accroissement des francophones a le plus augmenté auCanada entre 1996 et 2001. Il se situe à 3,8 % en C.-B., comparativement à 1,9 % enOntario (Statistique Canada, 2001b). De plus, 9,2 % des francophones sont identifiésà des minorités visibles (Floch, 2003); un pourcentage inférieur à celui de l’Ontario(10,3 %), mais proportionnellement plus élevé, compte tenu du nombre restreint defrancophones en C.-B.La grande diversité observée à l’échelle de la province se reflète dans le systèmescolaire de la C.-B. Pour l’année scolaire 2005-2006, 21,2 % des élèves fréquentant lesécoles publiques, primaires et secondaires, parlaient une autre langue que l’anglais àla maison; alors que pour l’année scolaire 1996-1997, ce pourcentage s’élevait à16,2 % (BC Ministry of Education, 2006). Un constat similaire peut être fait dans lesécoles du Conseil scolaire francophone (CSF) où une grande diversité de langues etde cultures peut être observée, depuis ces dernières années. Dans son rapport annuel2005-2006 (CSF, 2006a), le Conseil scolaire francophone indique que le nombre d’élèvesfréquentant le système scolaire francophone a augmenté de 5 % en septembre 2006pour se situer à 3 820 élèves; depuis lors, le cap des 4 000 élèves a été dépassé.Certains des élèves et leurs familles proviennent de pays francophones et d’autres depays non francophones.Au total, les écoles de langue française desservent une population trèshétérogène provenant de 72 pays, dont l’Allemagne, l’Australie, la Tanzanie, leBurundi, l’Égypte, le Maroc, le Koweït, le Mexique, le Guatemala et la Chine. Une4. Pour les fins de notre discussion, le terme diversité renvoie plus particulièrement ici à l’éventail des langues,cultures et religions présentes à l’école ainsi qu’à l’identification à une minorité visible.5. Les trois groupes les plus importants issus de minorités visibles en C.-B. sont originaires de la Chine (9,4 %),de l’Asie du Sud (5,4 %) et des Philippines (1,7 %) (Statistique Canada, 2003).volume XXXVI:1, printemps 200834www.<strong>acelf</strong>.ca
Regards croisés sur l’inclusion des minorités en contexte scolaire francophone minoritaire au Canadadiversité qui se donne aussi à voir dans la variété impressionnante de langues répertoriéessur le territoire scolaire. En effet, en plus du français et de l’anglais, le nombrede langues recensées à l’école francophone s’élève à 58, dont l’arabe, le croate, lejaponais, le roumain, le russe, le polonais, l’espagnol, le mandarin et le punjabi (CSF,2006a). Dans ce contexte, le Conseil scolaire francophone en C.-B. fait figure de« conseil le plus diversifié culturellement au Canada français » (CSF, 2006a). Unediversité qui, jusqu’à présent, était concentrée dans la grande région métropolitainede recensement mais qui se fait sentir progressivement dans les petites communautésrurales francophones, dont les écoles étaient, jusqu’à présent, restées trèshomogènes.De l’émergence d’une politique de gestion de la diversité enColombie-BritanniqueLa problématique de l’inclusion de la diversité en éducation est relevée dès la findes années 1980 dans le rapport de la Commission royale sur l’éducation, A Legacyfor Learners (Sullivan, 1988), lequel souligne l’importance de favoriser le respect desdroits en matière de langue, de préserver le patrimoine multiculturel, de promouvoirl’égalité et la justice sociale. Deux ans plus tard, en octobre 1990, une politique demulticulturalisme est adoptée mais il faut attendre juillet 1993 avant que la Loi sur leMulticulturalisme (Loi 39) ne soit promulguée. Cette politique provinciale possèdetrois grands axes : la compréhension interculturelle, l’antiracisme et l’élimination desbarrières d’accès à l’égalité. En octobre 2003, le gouvernement a aussi créé leMulticultural Advisory Council, afin de développer pour la province des principesdirecteurs en matière de multiculturalisme et d’antiracisme. Le rapport de ce comité,Strategic Framework for Action, a proposé les six recommandations suivantes pouraméliorer la qualité et l’efficacité de l’intégration systémique du multiculturalisme etde l’antiracisme en C.-B. : 1) la promotion et la compréhension du multiculturalisme;2) le développement d’une capacité à gérer les actes haineux, préjudiciables et discriminatoires;3) le soutien aux secteurs privé et public dans la création d’opportunitéséconomiques et éducationnelles destinées aux groupes et individus désavantagés;4) l’accès aux ressources sur le multiculturalisme et l’antiracisme; 5) le soutienaux recherches et forums communautaires axés sur l’impact des préjugés et de lahaine ainsi qu’aux recherches portant sur l’efficacité de la formation et des techniquesd’intervention; 6) et enfin, le soutien des ministères dans leur promotion etmodélisation du multiculturalisme et de l’antiracisme (BC Multicultural AdvisoryCouncil, 2005: 3).De son côté, le ministère de l’Éducation de la C.-B. (2004) a développé, dans sondocument La diversité dans les écoles de la Colombie-Britannique. Document-cadre,quatre grands axes d’intervention afin de favoriser l’inclusion de la diversité dansl’ensemble du système scolaire de la province : le multiculturalisme, les droits de lapersonne, l’équité en matière d’emploi et la justice sociale. La définition qui est donnéede la diversité dans ce document est globale, elle renvoie tout à la fois aux particularitésindividuelles et au sens d’appartenance et d’identification à un ou desgroupes : « la diversité se rapporte aux particularités qui nous différencient les unsvolume XXXVI:1, printemps 200835www.<strong>acelf</strong>.ca
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