L'Ispettore e la Società L'Ispettore e la Società - Aniv

imanere all’interno del tempo
assegnato e quindi l’approfondimento
di due soli fra i momenti, tutti
significativi, che ho richiamato.
Il consulente del lavoro non può fare
a meno del riferimento al “cedolino”
che l’ordinamento legislativo ha reso
obbligatorio nel 1953 (5 anni dopo
l’approvazione della Costituzione)
che, ancora oggi non è utilizzato nel
modo più corretto e trasparente; in
pratica più rispondente e garante,
come previsto dalla norma, della
corrispondenza di quanto corrisposto,
alle registrazioni sui libri di paga e per
lo stesso periodo di tempo.
(Ricordo che tale obbligo non si
applicava – art. 4 – alla pubblica
amministrazione ovviamente
ritenuta dal legislatore più
affidabile e garantista… ma questo
fino a prova contraria)
Negli anni 80 i Consulenti del
lavoro in un memorabile convegno
a Firenze (coinvolti: Ministero
del Lavoro, INPS, INAIL e forze
sociali e sindacali) lanciarono l’idea
del “Cedolino Italia” che molto
banalmente potremmo indicare
come “uguale per tutti” così da
dare trasparenza generalizzata al
documento e una facilità di lettura
propedeutica alla migliore gestione,
in trasparenza, del rapporto datore di
lavoro lavoratore.
Sono passati dal 1953 più di 50 anni e
più di 25 dal convegno di Firenze e la
creatività italica si manifesta in tutta
la sua forza nel disegnare migliaia
di cedolini diversi e, anche troppo
spesso, di difficile comprensione.
Proprio sabato 24 (copia Italia Oggi)
nella rubrica quotidiana “STORIE di
LAVORO” a cura del consulente del
lavoro e amico carissimo Valfrido
Paoli possiamo leggere del “Cedolino
Europa” e in particolare, cito
testualmente: “L’idea del Cedolino
Italia è superata, ormai i lavoratori
di ogni etnia vanno su e giù non
solo per l’Italia, ma per questa entità
di mezzo miliardo di persone in
continua crescita, chiamata Europa.
Ci vuole il Cedolino Europa, che
tutti possano leggere, dalla penisola
Iberica ai confini della Russia. E
dovrà essere scritto in due lingue:
L’Ispettore e la Società 17
l’inglese e la lingua del luogo dove
risiede l’azienda. … Il principio di
gradualità ci impone innanzi tutto di
realizzare il Cedolino Italia e chissà
che non sia la volta buona!!! “se
non ora, quando?” (così conclude
“la deriva” il nuovo bellissimo libro
di Stella e Rizzo… ma, aggiungo
io, lo dice anche il Presidente di
Confindustria in riferimento alla
ripresa dell’Italia).
Così leggerò sempre volentieri
una frase, ricamata su di un
piccolo cuscino che trovai in un
mercatino delle pulci e al quale
sono particolarmente affezionato:
“ Il vincitore è colui che non ha
rinunciato ai propri sogni”.
Tutela della salute e della sicurezza
nei luoghi di lavoro
La 626/94 aveva prodotto una
mobilitazione di tutta la categoria e
in centinaia di convegni, seminari e
incontri si è lavorato con convinzione
a quell’opera di comprensione
prima e di sensibilizzazione poi che
era la assoluta novità della legge e
dell’approccio della stessa.
Riprendo dal libro di 450 pagine
che la nostra associazione
predispose e che ebbe una
importante tiratura e risonanza
“il miglioramento continuo e la
costante ed ininterrotta azione di
aggiornamento della prevenzione
sancita come la scelta qualificante
in contrapposizione alle sanzioni
ritenute se non inutili quanto
meno intempestive e successive
al manifestarsi del pericolo e/o
dell’avvenuto incidente.”
Ora il DLgs 81/08 consolida il
concetto del miglioramento della
sicurezza nel processo di riduzione
continua del rischio.
Viene formalizzato il concetto
che non investire in sicurezza
(protezione, formazione) e in
procedure organizzative atte e idonee
a garantire il miglioramento, è una
pratica non solo illecita ma che
produce anche indebiti vantaggi sul
mercato dove l’azienda opera: da ciò
la novità di un sistema sanzionatorio
irrobustito (si pensi alla responsabilità
amministrativa delle persone
giuridiche che può portare a misure di
interdizione: da tre mesi a un anno di
fermo dell’attività) ma “graduato” in
funzione della virtuosità dell’azienda
nell’organizzarsi per il rispetto delle
normative.
L’estensione della definizione
di lavoratore a quasi tutte le
figure atipiche, il rafforzamento
dell’importanza della formazione e
il riassetto del sistema istituzionale
non può che confermare che l’aspetto
della sicurezza avrà sempre maggiore
importanza strategica nelle scelte dei
datori di lavoro.
Quindi, cosa concludere volendo
comunque guardare in positivo
l’impegno, non solo della vigilanza, a
difesa dei valori propugnati dell’art. 1
della nostra Costituzione?
Valorizzare la conoscenza,
l’informazione e la formazione così
si eviteranno, per quanto riguarda
l’informazione e la conoscenza, i
dubbi e la prevenzione che queste
mancate azioni alimentano creando
lavoratori prevenuti e quindi non
disponibili al dialogo.
In questo momento è con piacere che
noto come la rivista di TeleConsul
inizi, da questo numero, ad ospitare
il contributo dell’ANIV e sono
quindi particolarmente orgoglioso di
ricordare -a noi tutti- come, negli anni
90, fui promotore di questa società
e che, dopo il primo incontro con il
Presidente Sponchia, sia iniziata una
collaborazione fattiva e costruttiva
(valga per tutte la predisposizione
della valigetta informatica
dell’ispettore di vigilanza) che ancora
prosegue.
Valorizzare infine la formazione sulla
quale ragionevolmente costruire e
consolidare la base sulla quale si potrà
reggere tutta l’organizzazione della
sicurezza.
Si potrà finalmente porre mano, con
decisione, alla semplificazione degli
adempimenti in materia di lavoro,
all’abolizione di obblighi oramai
anacronistici e limitare il proliferare
delle sanzioni su violazioni di natura
formale* e beneficiare, al contrario,
e con molta più positività il sistema
sanzionatorio che contenga una reale
graduazione nel rispetto della più o
meno marcata virtuosità delle aziende
e perché no dei lavoratori.