L'Ispettore e la Società L'Ispettore e la Società - Aniv

50 L’Ispettore e la Società
IIª Giornata
annunciato recentemente dalle tre
confederazioni, secondo il quale il
nuovo modello contrattuale sposta
a livello aziendale ed a livello
periferico, la trattazione sui benefici
aggiuntivi. Questo può essere un
elemento che ci può portare, se
opportunamente configurato, dei
vantaggi non solo personali, ma anche
all’istituto e all’attività di vigilanza.
L’altra notazione che volevo fare
molto in generale è che nella mia
attività di Direttore generale ho
sempre portato avanti le istanze della
vigilanza e soprattutto le istanze di
lotta al lavoro nero, al sommerso.
Però non ho mai trovato, tra tutte le
cose che ho fatto, un’opposizione
come in questa area.
Il perché non lo so, però è un dato di
fatto. L’ultimo episodio è quello di
qualche giorno fa, quando abbiamo
esposto con il dott. Sparagna i risultati
della vigilanza del 2007. Non è che
qualcuno ci ha detto bravi. Alla mia
età non mi aspetto che qualcuno mi
dica bravo, ma neanche una serie
di obiezioni come quelle fatte: “ma
come avete fatto questo miliardo
e mezzo, quanti verbali vengono
effettivamente pagati?”. Allora noi
dobbiamo considerare che anche il
recupero crediti, che è una quota dei
verbali accertati negli anni precedenti,
sale di mezzo miliardo l’anno. Questi
recuperi, quando sono arrivato io, da
un miliardo e novecentomilioni di
euro è arrivato, nel 2007, a quattro
miliardi e mezzo.
Quest’anno supereremo i cinque
miliardi. Ma questo argomento, che
se aumentano le ispezioni aumenta
il fatturato ispettivo e aumentano
anche gli incassi reali, non è stato
ritenuto un argomento valido. La
nostra attività non viene ancora vista
nel modo in cui la vediamo noi addetti
ai lavori, o come la vedo io come
Direttore Generale. Nell’istituto,
quindi, bisogna ancora lavorare sulla
comunicazione, sulla convinzione e
sul rapporto con tutti gli altri.
Qualche accenno anche sulla nuova
strategia per la vigilanza.
Io, ragionando da un po’ di tempo
su argomenti legati al nuovo ruolo
dell’istituto, penso anche a nuove
strategie per la vigilanza, perchè
molte cose stanno cambiando.
Quattro o cinque anni fa, credo che
ancora non fossi Direttore generale,
in un convegno di quadri sindacali
feci un accenno di questo tipo: dissi
che dovevamo fare attenzione perché
il mondo stava cambiando e le linee
di cambiamento erano l’incredibile
aumento del prezzo del petrolio che
nel giro di tre o quattro anni sarebbe
arrivato a 150 dollari, a causa della
Cina e dei paesi emergenti che
consumano energia e risorse che oggi
sono a buon prezzo. Dissi ancora che
il sindacato avrebbe dovuto rivedere
il suo ruolo e pensarlo meglio. Ci
fu anche qualche sberleffo in quella
seduta, ma i fatti mi hanno dato
ragione.
Anche noi dobbiamo tenere conto di
questo quadro che cambia per definire
una nuova strategia: gli elementi per
pensarla e per ragionarci ci sono tutti.
Il primo è il quadro economico
finanziario che governa il mondo; le
competizioni fra i paesi, fra le aziende
dei vari paesi, tra le consorterie
internazionali, fra le multinazionali
sono tali da creare situazioni
complesse e talvolta difficilmente
comprensibili. I costi delle materie
prime creano un dislivello tra
l’Italia e gli altri paesi per i quali la
competizione assume forme che in
qualche caso toccano i limiti della
non legalità, a cominciare dalle
flessibilità. Per quanto riguarda il
lavoro nelle ristrutturazioni e tutta una
serie di strumenti per cui le aziende,
per competere in una nazione in cui,
per altri quindici anni circa, il costo
dell’energia sarà il 30% superiore a
quello degli altri paesi, credo che ci
saranno sicuramente delle reazioni.
Quindi, da un lato noi abbiamo
un tessuto produttivo che si deve
adeguare ad una situazione molto
difficile, che cerca strumenti per
sopravvivere, per competere, ma,
dall’altra, noi non possiamo non
tener conto di quello che succede nel
mondo produttivo in Italia.
In questi ultimi due anni abbiamo
lavorato molto e qui ringrazio l’ANIV,
i rappresentanti che hanno collaborato
con me, perché molte norme
innovative entrassero nelle varie
finanziarie o nei vari pacchetti.
Cito alcune cose, per esempio il
DURC.
Il DURC si è generalizzato ed è
quindi un potente elemento di freno
all’illegalità.
Il secondo elemento è il cosiddetto
DURC interno. Voi avete letto le
polemiche di questi giorni. Il DURC
interno significa per noi rispettare un
dettato preciso della legge che dice: se
un’azienda vuol godere di uno sgravio
contributivo e fiscale deve essere in
regola con il pagamento delle imposte
e dei contributi. Quindi è un DURC
che, mese per mese, calcoliamo.
Perciò se un’azienda vuole uno
sgravio questa regolarità la deve
avere. E questo è un incentivo alla
legalità ed ai comportamenti corretti.
L’altro elemento che tutti voi
conoscete meglio di me è il discorso
del sistema sanzionatorio per i
cantieri. Oggi le ispezioni nei cantieri
possono avere un effetto dirompente
ed un effetto dissuasivo sugli elementi
di illegalità.
Altro ancora: la responsabilità solidale
negli appalti e l’art. 2 per il settore
agricolo. Sono tutti elementi per la cui
realizzazione noi abbiamo collaborato
con il Parlamento ed il Governo.
Ma tra gli altri elementi che hanno
ampliato l’area della legalità c’è
anche quello della riscossione. Oggi
noi abbiamo una situazione per cui
le pubbliche amministrazioni non
possono pagare, a fronte di contratti,
se l’azienda che ha fornito il prodotto
ha un debito nei confronti dello Stato.
Quindi noi dobbiamo verificare, anche
in questi casi, che tutti quelli che
entrano in contatto con la Pubblica
Amministrazione si comportino
correttamente, altrimenti le fatture non
vengono pagate.
Ho detto: “le cifre sono quello che
conta”. E le cifre sono che nel 2007,
senza colpo ferire, quindi con i
versamenti spontanei delle aziende,
l’INPS ha incassato, parlo di cassa,
17 miliardi in più rispetto al 2006.
Allora il mondo produttivo, il mondo
delle aziende, quando escono le leggi,
si mette, nei limiti del possibile, nella
legalità e paga. Che cosa vuol dire
questo? Vuol dire che si sta ampliando
l’area della legalità, l’area di quelli
che rispettano le leggi, pagano i
contributi, le imposte e compiono
tutti gli altri doveri che la società
moderna impone. L’area dell’illegalità