L'Ispettore e la Società L'Ispettore e la Società - Aniv
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Non v’è dubbio che l’attività di<br />
vigi<strong>la</strong>nza, negli ultimi anni, è stata<br />
interessata da numerosi fattori di<br />
cambiamento derivanti in partico<strong>la</strong>re<br />
da innovazioni legis<strong>la</strong>tive che hanno<br />
profondamente mutato lo scenario del<br />
mondo del <strong>la</strong>voro, con l’introduzione<br />
di nuove tipologie <strong>la</strong>vorative, nonché<br />
<strong>la</strong> stessa funzione ispettiva, con <strong>la</strong><br />
previsione di forme di coordinamento<br />
delle varie attività.<br />
Basta citare, a titolo di esempio, <strong>la</strong> L.<br />
30/2003 ( c.d. Legge Biagi ), il D.Lgs<br />
124/2004 e tutte le recenti norme<br />
che, attraverso anche l’inasprimento<br />
delle sanzioni hanno consentito di<br />
combattere in maniera più incisiva<br />
il fenomeno del <strong>la</strong>voro in nero e<br />
irrego<strong>la</strong>re.<br />
Pertanto non è più rinviabile<br />
una completa e complessa<br />
riorganizzazione dell’Area<br />
vigi<strong>la</strong>nza all’interno dell’Inps,<br />
rendendo<strong>la</strong> più adeguata ai tempi<br />
e alle dinamiche di un mondo del<br />
<strong>la</strong>voro in continua evoluzione, al<br />
fine di rendere più efficace <strong>la</strong> lotta<br />
al <strong>la</strong>voro sommerso, all’evasione e<br />
all’elusione contributiva, anche in<br />
considerazione e in previsione di una<br />
eventuale riorganizzazione degli Enti<br />
Previdenziali.<br />
Una riorganizzazione efficiente,<br />
a nostro avviso, deve tendere a<br />
valorizzare l’esperienza professionale<br />
maturata dagli ispettori dell’Inps,<br />
con il loro coinvolgimento anche<br />
nelle attività di coordinamento e<br />
gestione dell’attività ispettiva, a<br />
partire dal<strong>la</strong> creazione di un polo<br />
regionale e di adeguate strutture a<br />
livello provinciale, rendendo gli<br />
ispettori protagonisti del cambiamento<br />
e ottenendone in questo modo <strong>la</strong><br />
condivisione degli obiettivi.<br />
Ma non basta. Oltre al<strong>la</strong><br />
programmazione e al potenziamento<br />
di un’adeguata e continua attività<br />
formativa, si dovrà valorizzare<br />
ulteriormente <strong>la</strong> figura ispettiva<br />
con <strong>la</strong> creazione di posizioni di<br />
responsabilità all’interno dell’area<br />
per favorire il raggiungimento dei<br />
sempre più impegnativi obiettivi di<br />
contrasto all’economia sommersa e di<br />
incremento delle entrate contributive,<br />
prefissati dal<strong>la</strong> Direzione Centrale<br />
INPS.<br />
Lo stesso utilizzo di risorse<br />
L’Ispettore e <strong>la</strong> <strong>Società</strong> 37<br />
Intervento<br />
A. Vicinanza, Delegato ANIV ai rapporti con le OO.SS. aziendali<br />
tecnologiche e di banche dati<br />
di grandissima rilevanza, con i<br />
conseguenti programmi applicativi<br />
di controlli incrociati, alle cui<br />
realizzazioni gli ispettori, tramite<br />
l’Associazione, hanno dato un<br />
validissimo contributo (ved. VigView,<br />
VigAgri, VigPrest etc), potrà<br />
esplicare le sue massime potenzialità<br />
e potrà essere ottimizzato al massimo<br />
se affidato a tutto il personale<br />
ispettivo per l’organizzazione e <strong>la</strong><br />
gestione.<br />
E’ dal 1998, anno del<strong>la</strong> famosa<br />
Delibera n.799 con <strong>la</strong> quale l’INPS<br />
si è data una nuova riorganizzazione,<br />
organizzandosi per processi, che <strong>la</strong><br />
Vigi<strong>la</strong>nza, con i suoi ispettori, aspetta<br />
una nuova organizzazione.<br />
Non dimentichiamo che<br />
l’organizzazione per processi ha<br />
premiato <strong>la</strong> crescita professionale<br />
degli impiegati e dei funzionari<br />
amministrativi riconoscendo le<br />
professionalità all’interno dell’Istituto<br />
e in tale direzione e ottica sono<br />
stati indirizzati sia i CCNL sia i<br />
vari Contratti Integrativi di Ente;<br />
sono state create nuove figure e<br />
posizioni organizzative (responsabili<br />
di processo primario, responsabili<br />
di processo abilitante, ottimizzatori,<br />
punti d’incontro, isole di consulenza,<br />
punti cliente, e più recentemente<br />
integratori di processo, incarichi<br />
di elevata responsabilità, incarichi<br />
di elevata professionalità), con<br />
ammirevole fantasia creativa, mi sia