L'Ispettore e la Società L'Ispettore e la Società - Aniv
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Al fine di orientare, programmare e<br />
pianificare le attività di prevenzione<br />
nei luoghi di <strong>la</strong>voro e di tute<strong>la</strong> affidate<br />
al<strong>la</strong> Pubblica amministrazione<br />
è indispensabile diffondere <strong>la</strong><br />
conoscenza del rischio, dei luoghi di<br />
<strong>la</strong>voro, delle modalità di accadimento<br />
degli eventi.<br />
Per far ciò nel mese di luglio 2007<br />
è stato condiviso, nell’ambito del<br />
Sistema di Sorveglianza Nazionale<br />
sugli infortuni sul <strong>la</strong>voro, un<br />
protocollo mediante il quale è stata<br />
definita <strong>la</strong> cooperazione tra i ministeri<br />
del<strong>la</strong> Salute e del Lavoro, le Regioni,<br />
l’Inail, l’Ispesl e l’Ipsema per <strong>la</strong><br />
realizzazione del Sistema Informativo<br />
Nazionale integrato per Prevenzione<br />
(SINP) nei luoghi di <strong>la</strong>voro e per <strong>la</strong><br />
tute<strong>la</strong> del<strong>la</strong> salute dei <strong>la</strong>voratori.<br />
Con tale protocollo è stato previsto<br />
un programma di col<strong>la</strong>borazione<br />
finalizzato allo sviluppo del SINP<br />
con artico<strong>la</strong>zioni in tutto il territorio<br />
nazionale ed utilizzo dell’e<strong>la</strong>borazione<br />
in chiave prevenzionale delle<br />
informazioni derivanti dalle banche<br />
dati dei soggetti firmatari.<br />
Sul SINP <strong>la</strong> recente legge n.123/2007<br />
ha dedicato una specifica attenzione<br />
definendo i soggetti costituenti e<br />
prevedendo <strong>la</strong> partecipazione delle<br />
parti sociali.<br />
Occorre sottolineare che nell’ambito<br />
dei principi e delle linee guida dettate<br />
dal<strong>la</strong> legge delega un ruolo di primaria<br />
importanza è rivestito dall’esigenza,<br />
più volte manifestata dagli addetti<br />
ai <strong>la</strong>vori, di un’organizzazione ed<br />
una maggiore circo<strong>la</strong>zione delle<br />
informazioni e delle buone pratiche<br />
utili a favorire <strong>la</strong> promozione e <strong>la</strong><br />
tute<strong>la</strong> del<strong>la</strong> salute e sicurezza sul<br />
<strong>la</strong>voro.<br />
Per far ciò <strong>la</strong> legge 123/2007 si è<br />
basata anche sul sistema informativo<br />
nazionale per <strong>la</strong> prevenzione nei<br />
luoghi di <strong>la</strong>voro preesistente in modo<br />
di valorizzare le competenze esistenti<br />
ed eliminare le sovrapposizioni e le<br />
duplicazioni di interventi.<br />
Ai suddetti fini <strong>la</strong> citata legge ha<br />
previsto <strong>la</strong> necessaria partecipazione<br />
delle parti sociali al sistema<br />
informativo, costituito dai Ministeri<br />
Salute e Lavoro, dalle Regioni e dalle<br />
Province autonome, dall’INAIL,<br />
dall’Ispesl, dall’Ipsema e con il<br />
contributo del CNEL.<br />
L’Ispettore e <strong>la</strong> <strong>Società</strong> 71<br />
Intervento<br />
M. Pizzuto, Delegato ANIV per i rapporti con l’INAIL<br />
Inoltre, <strong>la</strong> legge 123 più volte<br />
richiamata ha stabilito che entro tre<br />
mesi dall’entrata in vigore del<strong>la</strong> legge<br />
in paro<strong>la</strong> (25.11.2007) i soggetti sopra<br />
menzionati dovevano predisporre le<br />
attività necessarie:<br />
• per <strong>la</strong> integrazione dei rispettivi<br />
archivi informatici, anche attraverso<br />
<strong>la</strong> creazione di banche dati unificate<br />
re<strong>la</strong>tive ai singoli settori comparti<br />
produttivi;<br />
• per il coordinamento delle attività<br />
di vigi<strong>la</strong>nza ed ispettive in materia di<br />
prevenzione e sicurezza dei <strong>la</strong>voratori.<br />
Con l’emanazione del D.Lgs.<br />
n.81/2008 - meglio noto come il<br />
nuovo T.U. sul<strong>la</strong> sicurezza sui luoghi<br />
di <strong>la</strong>voro- che ha dato attuazione a<br />
quanto previsto dall’art. 1 del<strong>la</strong> legge<br />
delega n.123/2007, è stato istituito il<br />
Sistema Informativo Nazionale per <strong>la</strong><br />
Prevenzione (SINP).<br />
A tale proposito si evidenzia che<br />
l’istituzione del SINP, come si<br />
evince dall’art. 8 del citato decreto,<br />
è finalizzata “a fornire dati utili<br />
a programmare, pianificare e<br />
valutare l’efficacia dell’attività di<br />
prevenzione degli infortuni e le<br />
ma<strong>la</strong>ttie professionali, re<strong>la</strong>tivamente<br />
ai <strong>la</strong>voratori iscritti e non iscritti<br />
agli enti assicurativi pubblici, e per<br />
indirizzare le attività di vigi<strong>la</strong>nza,<br />
attraverso l’utilizzo integrato delle<br />
informazioni disponibili negli attuali<br />
sistemi informativi, anche tramite<br />
l’integrazione di specifici archivi e <strong>la</strong><br />
creazione di banche dati unificate”.<br />
Allo sviluppo del Sistema informativo<br />
prendono parte i seguenti soggetti