L'Ispettore e la Società L'Ispettore e la Società - Aniv

Non abbiamo visto niente.
Che cosa è successo in questo ultimo
anno?
Abbiamo avuto il protocollo
welfare che, ovviamente, è stato un
successo della Confindustria e delle
organizzazioni sindacali, anche se con
delle luci ed ombre.
Ma se da una parte abbiamo avuto un
intervento significativo sul sistema
pensionistico, dall’altra sono venute
a mancare, per le distrazioni del
legislatore, certe garanzie al sistema
produttivo ed anche ai lavoratori.
Infatti si sono introdotte le finestre
per la pensione di vecchiaia,
recando, soprattutto a fine anno, un
grosso problema per le aziende ma
anche per i lavoratori, che si sono
trovati in mezzo alla strada per le
difficoltà delle aziende nel gestire
un rapporto di lavoro che era ormai
completamente definito.
Ci hanno messo una pezza nell’ultimo
decreto legge di fine anno, il “Mille
proroghe”.
Ma non si cambiano le norme con le
circolari.
Non possiamo risolvere in via
amministrativa i problemi dei buchi
nella legislazione.
Ma la norma di fine anno ha creato
discriminazione nell’ambito delle
stesse categorie di lavoratori, che se
appartenevano ad un’azienda con
meno di quindici dipendenti potevano
essere licenziati senza aspettare la
finestra di uscita.
Questo modo di legiferare ha fatto
danni a tutti: al sistema economico
in generale, alle aziende ma anche ai
lavoratori.
Vogliamo parlare delle comunicazioni
on line?
La comunicazione on line, si è un po’
per volta definita.
Però non abbiamo avuto le
semplificazioni che avrebbero dovuto
derivare dalla comunicazione on
line, come l’eliminazione del libro
matricola.
L’introduzione del DURC è del tutto
condivisibile.
Ma se facciamo il DURC e poi
l’INAIL se ne esce con la sua
dichiarazione di responsabilità e
l’INPS con la sua, rischiamo di avere
un mare magnum di cose, anche se
telematiche, ma che non garantiscono
L’Ispettore e la Società 21
assolutamente l’unicità degli
adempimenti.
Quindi si creano soltanto difficoltà
alle aziende ed anche a voi.
Per non parlare, poi, della vicenda
delle dimissioni “on line”, create con
il condivisibile obiettivo di evitare il
fenomeno delle dimissioni in bianco.
Però per colpire questo fenomeno
abbiamo inguaiato tutto il sistema
delle aziende e anche i lavoratori.
Si è innestato un meccanismo di
circolari interpretative che hanno
smentito a distanza di pochi giorni le
cose dette poco prima.
Questo in nome della certezza
e creando problemi anche per i
lavoratori, soprattutto per quanto
riguarda i pensionati di vecchiaia che
se non fanno il modulo non vengono
riconosciuti come tali dalle sedi INPS
qualora le stesse non riescano in
qualche maniera a fare loro un estratto
conto credibile.
Quindi cosa succede?
Il pensionando rivendica di ritornare
in azienda, perché a questo punto la
sua dimissione è nulla, o rivendica la
sua disoccupazione all’inps.
Certi meccanismi che nascono per
intervenire su dei fenomeni di una
certa gravità rappresentano alla fine
una soluzione peggiore del male che
vogliono curare.
Passiamo agli appalti.
Confindustria farà una riunione
la prossima settimana proprio
perché della filiera degli appalti è
condivisibile tutto quel meccanismo
che è nato dalla Bersani in poi, ma
non il decreto attuativo perché crea
dei grossi problemi di verifica della
documentazione ed in particolare
degli F24.
E, poi, chi deve verificare la
documentazione del committente,
dell’appaltatore, del subappaltatore?
Ma chi è in grado di farlo?
Per non parlare di appalti.
Sapete bene che con il distacco, in
base alle varie convenzioni ed alle
norme comunitarie, i dipendenti di
un’azienda rumena, che sono quelle
che fanno il maggior numero di
appalti in Italia, devono pagare i
contributi in Romania.
Ma io come faccio a sapere, qui in
Italia, se quella ditta in Romania
ha pagato i contributi e quindi
a verificarne la correttezza per
non avere conseguenze a titolo di
responsabilità solidale?
Vi rendete conto che tutto questo sta
creando grossi problemi?
Noi facciamo una riunione su questo
proprio la prossima settimana.
Ci saranno professori universitari, ma
anche rappresentanti del ministero
del lavoro, dell’avvocatura Inps ed
Inail, per cercare di capire come ci
dobbiamo muovere.
Riceviamo delle lettere infuocate
perché le aziende non ne possono
più di adempimenti che nessuno,
francamente, riesce a capire come
possano essere gestiti.
Qualche accenno alle collaborazioni
tanto deprecate e per le quali vi
sono state date delle direttive di
comportamento in caso di ispezione.
Ma cosa serve l’ultima circolare,
fatta pochi mesi fa, nella quale
si ricomincia a parlare delle
caratteristiche della collaborazione?
Ancora una volta si dimentica che,
per consolidata giurisprudenza di
Cassazione, ogni attività può essere
espletata sia in maniera subordinata
che autonoma.
Quindi quello che è importante
sono le modalità con cui si svolge
un’attività e non tutte le altre cose
che, a nostro avviso, la circolare n. 4
del 2008 propone e che sono quelle
stesse incertezze che si sono poste in
questi anni.
A maggior ragione quando si fa un
elenco semplificato delle attività che
quasi sicuramente sono subordinate e
quindi sono false collaborazioni.
Questo che cosa porta?
Porta incertezze, contenzioso
amministrativo e giudiziario.
Io sono anche componente del
consiglio di vigilanza dell’Inps
nonché del comitato fondo pensioni
dei collaboratori e queste cose le vedo
tutte.
Vedo quanto è pensante il contenzioso
amministrativo e quello giudiziario
nel quale l’istituto perde il 51% delle
cause.
Sull’attività ispettiva.
Ho fatto l’altro giorno una riunione
con il Dr. Sparagna, durante la quale
abbiamo fatto il punto della situazione
sull’attività ispettiva INPS alla fine
del 2007.