L'Ispettore e la Società L'Ispettore e la Società - Aniv

Penso che un po’ tutti starete
pensando “ma che ci azzecca questo
tema con l’attività di vigilanza?”.
Invece è un tema interessante.
Sapete che l’Inail è chiamato a
svolgere un ruolo sempre più
premiante nel campo della sicurezza
del lavoro, della prevenzione. Il
nuovo testo unico sulla sicurezza
addirittura elenca quali sono i compiti
dell’Istituto: compiti soprattutto
di informazione, di raccolta di
dati, compiti di formazione che,
naturalmente, sono iniziative mirate a
diffondere la cultura della prevenzione
e dare un apporto importante e diretto
ai datori di lavoro, incidendo sulle
loro tasche, modulando l’entità dei
premi assicurativi che essi devono
versare annualmente all’istituto.
Questa è una leva abbastanza
importante che, ricordo, lo stesso Prof.
Billia, appena arrivato nell’istituto
sentendo parlare proprio di rifare le
tariffe dei premi, captò con molto
intuito dicendo: “Ma l’istituto ha un
sistema di Bonus-Malus, sul tipo di
quello delle assicurazioni private, per
cui chi ha più infortuni paga di più
chi ha comportamenti virtuosi paga di
meno?”
L’istituto questo meccanismo ce
l’aveva da circa 60 anni ma non era
conosciuto.
In effetti li abbiamo questi
meccanismi.
Voi sapete che i premi assicurativi
INAIL vengono calcolati con un
sistema molto più complesso di quello
dell’INPS.
Non ci sono aliquote indifferenziate
per settori.
Le nostre tariffe sono dei prontuari
che prevedono una serie di lavorazioni
per ciascuna delle quali è previsto un
tasso di premio, un’aliquota. Questa
aliquota viene determinata su una
base di valutazione del rischio di
quella lavorazione, che non è una
valutazione astrattamente tecnica, ma
valutazioni fatte sulla base di conteggi
effettivi di quanto costano quelle
lavorazioni all’istituto.
A me piace fare sempre questo
esempio: si parla di una centrale
nucleare, si pensa che l’attività di
conduzione di una centrale nucleare
sia un’attività rischiosissima con tassi
di premio molto alti. Non è proprio
L’Ispettore e la Società 69
Relazione su:
“Inail: sistema d’oscillazione
dei tassi medi in chiave
di prevenzione”
E. Di Luca, Direttore centrale Rischi INAIL
cosi! Per noi è tutto al contrario. La
conduzione di una centrale nucleare
è un’ attività che per le misure di
sicurezza impostate, per i modi
con cui vengono svolte le attività
lavorative costa poco.
E perciò, nelle nostre tariffe dei premi,
è una attività a basso rischio.
Quelle vigenti sono state approvate
nel 2000 e li per la prima volta si è
avuto una differenziazione tra settori
lavorativi: artigianato, industria,
terziario, etc.
E per ognuna di queste lavorazioni
sono stati istituiti i tassi medi,
andando a verificare, sulla base dei
dati di un triennio, quanto era costata
all’istituto ogni singola lavorazione
rispetto alle retribuzioni dei soggetti
che svolgevano quell’attività.
Il triennio di riferimento ora: il 1995-
1997.
Sulla base di tali osservazioni, per
esempio, si è stabilito che l’edilizia
deve pagare un tasso di premio del
130 per mille o 13%.
Significa che in quel triennio gli
infortuni e le malattie professionali
avvenute per attività di edilizia
costavano il 13% delle retribuzioni
erogate.
Questo è il metodo di calcolo
semplice, dei tassi. Questi tassi
medi, però, possono anche avere