Antropologia museale, n. 28-29, 2011 - Dipartimento Storia Culture ...

stanti dalle autorità comunali netine che, insieme a quelle di altri centri coinvolti nella
patrimonializzazione UNESCO, fin dall’inizio (i primi mesi del 2005) hanno sostenuto la
protesta, facendosene più volte portatrici nei diversi scenari istituzionali. Un tale sostegno
evidenzia la centralità della dimensione più specificamente politica nella produzione
del movimento “popolare” in difesa del barocco, del territorio, del “Val di Noto”
e del “Sud-Est”. Altrove ho analizzato a fondo questa dimensione, mostrando come
sia impossibile comprendere l’emergere di sentimenti di appartenenza e di emozioni
patrimonial-identitarie senza aver ben presenti le articolazioni e le scissioni dello scenario
politico regionale e nazionale (Palumbo 2006). Qui posso solo fornire alcune coordinate,
necessarie per comprendere i contesti più ampi all’interno dei quali le emozioni
patrimoniali e le passioni politiche dei contestatori hanno potuto prendere corpo.
L’inserimento degli otto comuni del “Val di Noto” nella WHL è avvenuto al termine di
un processo politico piuttosto travagliato che aveva visto, al di là dei conflitti interni alle
istituzioni dell’area, uno stop imposto dall’UNESCO nel 2000. Motivo di questo temporaneo
rifiuto l’assenza, nella documentazione presentata, di un Piano di gestione capace
di fissare e garantire linee di sviluppo dell’intero territorio che fossero coerenti con
la logica della classificazione patrimoniale. Proprio intorno all’elaborazione di un simile
Piano si attivano, nel corso del 2001, complesse dinamiche politiche che vedono protagonisti,
sul versante regionale, Fabio Granata, all’epoca Assessore ai Beni Culturali
della Regione Siciliana, su quello nazionale personaggi di rilievo dello schieramento politico
di centro-destra (dal 2001 al governo) con forti legami nell’area del sud-est siciliano,
all’interno dell’UNESCO alcuni funzionari che avevano seguito la pratica e che
conservano un’attitudine fortemente benevola nei confronti della proposta siciliana. Al
termine del 2001, pur tra molti contrasti e grazie all’“ausilio” prestato da un’importante
società di servizi della capitale, viene messo a punto un documento preparatorio
del piano di gestione che, presentato all’UNESCO, viene ritenuto sufficiente per ottenere
l’iscrizione. In questa fase, su spinta di Fabio Granata, inizia a prendere forma l’idea
della costruzione di un Distretto Culturale del Sud-Est: si tratta di un’istituzione territoriale
pensata sulla scia dell’idea di Distretto industriale elaborata da alcuni economisti
nel decennio precedente, immaginata in grado di coordinare le azioni politiche
delle Amministrazioni comunali direttamente, o indirettamente, coinvolte nel processo
di patrimonializzazione, spingendole verso forme di pianificazione territoriali coerenti
con l’iscrizione nella WHL. Intorno all’idea del Sud-Est viene costruita un’efficace campagna
promozionale (si creano siti, festival, si elaborano un logo e delle campagne
pubblicitarie) che riesce a produrre, in alcune fasce almeno delle popolazioni dell’area,
un certo consenso. I problemi sorgono, però, quando la pianificazione territoriale immaginata
dal Distretto deve tradursi in concreti atti amministrativi da parte dei governi
locali. Qui le logiche che prevalgono sono quelle politiche. Il Piano di gestione, strumento
operativo vincolante le amministrazioni comunali, infatti, non viene mai approvato
dalla totalità dei comuni coinvolti. Si delinea così uno scontro, tutto interno al
Centro destra siciliano e nazionale, che vede da un lato Granata, e con lui una parte
di Alleanza Nazionale, e dall’altro uno schieramento complesso, composto da personaggi
di spicco della scena politica nazionale, schierati in Forza Italia o in altri settori di
AN, tutti con forti legami ed interessi, anche personali, nel siracusano. Lo scontro appare
evidente nel 2004 quando a Granata viene tolto l’assessorato ai Beni Culturali, assegnato
invece ad un esponente di Forza Italia (l’On. Pagano), e viene conferito il meno
impegnativo assessorato al Turismo. Il neo assessore ai Beni Culturali attacca il suo predecessore
proprio sulla mancata approvazione del Piano di Gestione da consegnare
all’UNESCO e preannuncia l’elaborazione di un proprio piano, nel quale le esigenze di
protezione del territorio avrebbero potuto dialogare con quelle del suo sviluppo economico.
Quella che prende corpo in questi anni è una linea di frattura destinata a durare
e ad allargarsi all’interno del centro-destra siciliano e nazionale. Nella fattispecie
lo scontro contrappone la visione “protezionista” e sostenibile di Granata e quella,
aperta a forme di sviluppo industriale, di Pagano e del gruppo di interessi del quale
sembra essere portatore. È in questo scenario che emerge con clamore la vicenda delle
concessioni petrolifere che la regione Siciliana, al termine di un complesso iter, aveva
alla fine (2004) concesso ai petrolieri texani con un atto di un assessore con forti interessi
personali nell’area petrolifera di Siracusa. Granata, e quanti con lui avevano investito,
e stavano ancora seriamente investendo, nelle politiche del patrimonio (l’iscrizione
di Siracusa-Pantalica, fortemente voluta da Granata è del 2005) si fanno i promotori
di una lotta serrata contro le trivellazioni, appoggiati in questo da una nuova
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esempio, Pizza 2004b, alcuni
dei saggi contenuti nel
volume curato da Maffi
2006, Bindi 2005, 2009,
Scarpelli 2007, Siniscalchi
2007, Broccolini 2008,
Bortolotto 2008, Trupiano
2009, Copertino 2010).