Antropologia museale, n. 28-29, 2011 - Dipartimento Storia Culture ...

La Costituzione brasiliana è innovativa sotto vari ed importanti aspetti. Primo, essa sancisce
il concetto che la nazione è una realtà plurale, internamente diversificata e socialmente
eterogenea. In secondo luogo, essa considera i beni culturali sia materiali che
intangibili come facenti parte del patrimonio culturale. Terzo, si evidenziano non solo
le qualità storiche o estetiche eccezionali caratterizzanti i beni culturali, ma anche il significato
sociale che essi hanno per i gruppi che formano la comunità nazionale, in
quanto la Costituzione solleva la questione dell’effettivo riferimento che essi esercitano
sull’identità, l’azione e la memoria dei gruppi sociali. Come Londres Fonseca ha notato,
“parlare di riferimenti culturali presuppone soggetti per i quali tali riferimenti hanno
senso” 11 . Così, i legittimi beneficiari dei diritti impliciti in questo testo di legge non
sono più le élite intellettuali egemoni e le loro opere, ma finalmente una entità sociale
che, sebbene sia alquanto difficile da gestire da parte dei politici, viene descritta come
“i diversi gruppi che costituiscono la società brasiliana”. Tra questi, si parla nello specifico
dei popoli indigeni e dei brasiliani di origine africana. Di conseguenza, il cammino
è stato aperto alle istanze basate sulla percezione e l’affermazione della differenza politica,
sociale e culturale, e dei diritti ad essi connessi.
Lo strumento giuridico specifico per l’attuazione della politica in materia di patrimonio
culturale intangibile del Brasile è il decreto federale 3551 del 4 agosto 2000. Esso crea
i processi amministrativi necessari per il registro e per il programma nazionale di salvaguardia
del patrimonio culturale intangibile. Attualmente, ci sono quattro registri di
classificazione del patrimonio culturale intangibile, sotto i domini (1) conoscenze e
modi di fare, (2) forme di espressione, (3) celebrazioni, (4) luoghi. La creazione di ulteriori
registri è resa possibile da questo strumento giuridico e, di fatto, esiste attualmente
un movimento verso la creazione di un registro specifico dedicato all’oralità e
alle varie lingue parlate in Brasile.
Le forme espressive, la conoscenza e la tecnologia, le celebrazioni collettive e la produzione
sociale del luogo – per non menzionare il linguaggio e l’oralità – sono definiti
come soggetti di salvaguardia dai testi giuridici esistenti (da quelli della legislazione
brasiliana, così come da quelli dell’UNESCO, giusto per citare le fonti giuridiche principali)
in quanto realtà vive, relative a gruppi umani specifici. Sebbene il decreto federale
risalga al 2000, i cambiamenti istituzionali che esso ha generato si sono apprezzati solo
a partire dal 2003. L’esperienza istituzionale dell’IPHAN in materia, pur essendo ancora
“in fieri”, è sicuramente effettiva a norma di legge. Fino ad oggi, sono state registrate
come patrimonio culturale intangibile brasiliano sette forme di espressione, sette modi
di fare, due luoghi e cinque celebrazioni 12 .
La cultura come eredità ufficialmente tutelata: dalla diversità alla differenza
Questi nuovi parametri legali hanno prodotto e stanno producendo conseguenze significative
nella formulazione e nell’attuazione delle politiche pubbliche in materia di patrimonio
culturale. Le modifiche apportate nel quadro giuridico e amministrativo a livello
federale hanno indotto alcuni stati e comuni ad adottare misure specifiche per
quanto riguarda la tutela delle pratiche e dei beni culturali considerati pertinenti a tali
livelli.
Un importante risultato politico e sociale della tutela del patrimonio culturale intangibile
è che questi cambiamenti riguardano il valore attribuito a ciò che è identificato
come “degno di protezione ufficiale” e, cosa forse ancora più importante, la relativa
posizione delle agenzie governative coinvolte, in particolare il ruolo e l’autorità delle
comunità locali nell’individuazione di ciò che dovrebbe ufficialmente diventare patrimonio
e nell’attuazione di pratiche specifiche di protezione. È, questa, una questione
che richiede una più profonda considerazione.
L’inclusione di un particolare bene patrimoniale come elemento della cultura pubblica
ufficiale è una decisione presa dallo Stato, in qualità di massimo rappresentante dell’interesse
pubblico a livello federale, statale o comunale. Questa decisione è supportata
tecnicamente dalla conoscenza accademica relativa al tema in questione, ed è legittimata
da un Consiglio composto di rappresentanti della società civile il quale trae il suo
fondamento da una autorevolezza intellettuale e che comunque si muove dentro i parametri
fissati dalla legislazione vigente. L’adozione, da parte della legislazione brasiliana
e da parte delle sue pratiche di conservazione, della nozione di “riferimento culturale”
come fonte legittima di valore, da prendere quindi in considerazione perché un
bene culturale venga identificato e proclamato come “patrimonio”, nonché la compresenza
del riconoscimento della “qualità eccezionale” come criterio per la conserva-
55
11 - Londres Fonseca, M.C.
(2000), “Referências
culturais: bases para novas
políticas de patrimônio”, in
GT IPHAN: O registro do
patrimônio imaterial, Brasília,
Iphan, 50-74.
12 - Lista completa
disponibile nel sito www.
iphan.gov.br.