Emergo een rapport - Website voor de Politie

More documents

Recommendations

Info

de criminografie van 1012 1 2 3 4 5 6 onderzoekers suggereren, namelijk dat in een deel van de gevallen de ondernemers lidmaten zijn van criminele orga nisaties, dan zijn de coffeeshops zelf ook niet onschuldig. Dan zijn het deels gewoon outlets waar gewelddadige criminele groepen op een gedoogde manier de revenuen kunnen plukken van hun grootschalige illegale praktijken. Het feit dat er — al dan niet in het kielzog van het gedoogbeleid; hierover kan men twisten — in de voorbije jaren niet of nauwelijks diepgaande strafrechtelijke onderzoeken zijn ingesteld naar de criminele groepen die mogelijk niet alleen de achterdeur van een aantal coffeeshops controleren, maar ook hun volledige inboedel, maakt het echter onmogelijk om deze gevolgtrekking hier te testen. De afwezigheid van strafrechtelijk onderzoek als gevolg van de jarenlange keuze van het Openbaar Ministerie om geen prioriteit te geven aan de aanvoer van softdrugs naar de Amsterdamse coffeeshops, brengt ook met zich mee dat tot nu toe niet duidelijk is in hoeverre coffeeshops niet indirect zijn betrokken bij de distributie van zogenaamde harddrugs, in die zin dat exploitanten deze drugs weliswaar niet verkopen in de winkel, maar ze wel buiten de winkel aan hun klanten (kunnen) leveren. Meer stelligheid kan worden betracht in relatie tot de zogenaamde overlast die mede door de aanwezigheid van het grote aantal coffeeshops in het stadshart wordt veroorzaakt. Deze overlast wordt — met name in vergelijkingen met de overlastproblemen in de zogenaamde grensgemeenten (is Rotterdam ook nog een grensstad?) 86 — in de publieke discussie voor het Amsterdamse nogal eens als niet zo problematisch voorgesteld. En deels is dit ook te begrijpen. Anders dan in grensgemeenten als Breda, Venlo en Maastricht komen veel bezoekers van coffeeshops in Amsterdam niet alleen naar de hoofdstad met het oogmerk om hier gedoogd rookgerei te kopen. Maar dit belangrijke verschil mag niet de ogen doen sluiten voor de volgende twee zaken. Ten eerste opereren in het centrum, en met name in het Wallengebied, evenals in Maastricht en andere steden in het BelgischDuitsNederlandse grensgebied, tal van drugsrunners die verslaafden, toeristen et cetera in contact proberen te brengen met dealers, die zowel op straat als in (horeca)panden actief zijn en die niet alleen harddrugs maar ook cannabis pogen te slijten. 87 100
Ten tweede heeft Amsterdam in de binnenstad een groot probleem met een fors aantal nep(dope)dealers, dit wil zeggen personen die aan (drugs)toeristen, verslaafden en andere bezoekers van de binnenstad op drugs gelijkende waar (suggereren te) verkopen en zich hierbij niet alleen schuldig maken aan oplichting, maar vaak ook aan beroving, al dan niet met geweld. In 2008 heeft de politie 1453 apvovertredingen voor nepdope uitgeschreven. In 2009 waren het er 1489. In 2010 was hun aantal volgens de politie gezakt naar 1006. De overlast die al deze runners, dealers en nep(dope)dealers in de binnenstad veroorzaken, werd en wordt door de stedelijke overheid steevast ‘onaanvaardbaar hoog’ genoemd. 88 Hierom is het niet verbazingwekkend dat er de laatste jaren maatregelen zijn getroffen om dit probleem onder controle te brengen. Zo is in 2009 een artikel ingevoegd in de Algemene Plaatselijke Verordening dat het mogelijk maakt om zowel dealers als nepdopedealers voor een periode van in beginsel drie maanden uit een gebied te weren. Per 1 oktober 2010 is het Wallengebied door de burgemeester aangemerkt als een gebied waarin deze maatregel kan worden toegepast. 3 • 6 De staat van het onderzoek inzake de horeca De horeca — in al zijn gedaanten — kan op tal van manieren te maken krijgen respectievelijk van doen hebben met allerlei vormen van zware (georganiseerde) criminaliteit. Cafés kunnen worden overvallen, maar zij kunnen — net als disco’s — ook worden gebruikt als distributiepunten voor verboden drugs en /of seksuele uitbuiting van vrouwen. Restaurants kunnen — al dan niet stelselmatig — worden afgeperst, maar zij kunnen ook fungeren als vaste verkooppunten voor illegale loterijen of voor gestolen spullen. Hotels kunnen te maken krijgen met gewelddadige klanten, maar zij kunnen ook dienen als werkplek voor illegale en /of uitgebuite prostituees en — als het stelselmatig gebeurt in afspraak met de eigenaar of exploitant — uitgroeien tot een bordeel. Coffeeshops kunnen in theorie alleen bedoeld zijn voor de verkoop van softdrugs, maar zij kunnen achter de voordeur of in hun nabije omgeving ook het loket vor 101
Page 9 and 10:
projectgroep emergo emergo De gezam
Page 11 and 12:
woord vooraf Dit rapport heeft betr
Page 13:
Opdrachtgevers ▶ De minister van
Page 16 and 17:
inhoud 3 De criminografie van 1012
Page 18 and 19:
inhoud 5 De kenschetsen van de afzo
Page 20:
inhoud 6 Algemeen besluit 6.1 De or
Page 23 and 24:
ALGEMENE INLEIDING 1 • 1 De aanle
Page 25 and 26:
gevoerd op een van de bevindingen i
Page 27 and 28:
gesteld dat zij in het postcodegebi
Page 29 and 30:
de binnenstad, voor een deel liefst
Page 31 and 32:
Overigens mag onder de aandacht wor
Page 33 and 34:
Om de doelstelling van Emergo te ku
Page 35 and 36:
de gegevens die werden vergaard, de
Page 37 and 38:
Vanzelfsprekend zou het mogelijk zi
Page 39:
doorlichting van straten, de doorli
Page 43 and 44:
Postcodegebied 1012 : het kloppend
Page 45 and 46:
estond zij uit 137 raambordelen en
Page 47 and 48:
cent van de bezoekers (dat zijn er
Page 49 and 50: euren dat andere zwaarwegende prior
Page 51 and 52: zonder dat zij volledig op de hoogt
Page 53 and 54: 2 • 5 • 3 De inrichting van de
Page 55 and 56: 2 • 5 • 5 De inrichting van de
Page 57 and 58: Ten tweede is er het regionale Hore
Page 60 and 61: 1 2 3 4 5 6 60
Page 62 and 63: de criminografie van 1012 1 2 3 4 5
Page 108: de criminografie van 1012 1 2 3 4 5
Page 111 and 112: De opstart, uitvoering en afronding
Page 113 and 114: werkelijke opstart van Emergo in 20
Page 115 and 116: ang moet worden gericht en vaak pas
Page 117 and 118: meenschappelijke) aanpak gehinderd,
Page 119 and 120: Het zicht van de overheid is in wez
Page 121 and 122: Deze verdeeldheid manifesteert zich
Page 123 and 124: een gemeenschappelijk informatie
Page 125 and 126: maar ook dat het technisch en opera
Page 127 and 128: stond al jaren centraal in de publi
Page 129 and 130: havingsacties waren geboden dan in
Page 131 and 132: De Projectgroep werd daardoor meer
Page 133 and 134: na de zomer 2008 op de rol was geze
Page 135 and 136: ten aanzien van de misdaadproblemen
Page 137 and 138: teerde in het besluit dat de politi
Page 139 and 140: Bovendien doemde er in de vorm van
Page 141 and 142: Juist omdat de uitwisseling van inf
Page 143 and 144: digen over het juridische kader waa
Page 145 and 146: wél problematisch zijn indien hij
Page 147 and 148: 4 • 4 • 2 De organisatorische m
Page 149 and 150: drachtgever in Amsterdam, op het fa
Page 151 and 152:
afspraken moeten worden gemaakt ove
Page 153 and 154:
In de derde plaats biedt de ontwikk
Page 155 and 156:
heeft opgeleverd die, zowel wat de
Page 157 and 158:
ten op stapel te zetten (eigen acti
Page 160 and 161:
1 2 3 4 5 6
Page 162 and 163:
de kenschetsen van de afzonderlijke
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
Page 218 and 219:
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230 and 231:
Page 232 and 233:
Page 234 and 235:
Page 236 and 237:
Page 238:
Page 241 and 242:
Algemeen besluit De doelstelling va
Page 243 and 244:
handmatige onderzoeken — geautoma
Page 245 and 246:
duidelijk. In andere gevallen is zi
Page 247 and 248:
Bekijkt men deze misdaad niet uit h
Page 249 and 250:
pen, ook de werking van deze branch
Page 251 and 252:
epaald nog niet onder de knie. Het
Page 253 and 254:
ook inhoudelijk en operationeel hoo
Page 255 and 256:
evelingen van de commissieVan Tra
Page 257 and 258:
noten 1 Tweede Kamer, 2007-2008, 28
Page 259 and 260:
pens & C. Fijnaut, Criminaliteit en
Page 261 and 262:
65 Zie het genoemde rapport van Van
Page 263 and 264:
samenvatting
Page 265 and 266:
De context van het project In augus
Page 267 and 268:
trole (Handhavingsgroep) en anderzi
Page 269 and 270:
ties van de Handhavingsgroep op spe
Page 271 and 272:
worden toegeschreven aan hun persoo
Page 273 and 274:
uit te voeren, in het andere om ana
Page 275 and 276:
In andere gevallen is zij minder op
Page 277 and 278:
structurele verankering is deels di
Page 279:
▶ In samenwerking met de stadsdel
Page 282 and 283:
english summary
Page 284 and 285:
english summary a reduction in the
Page 286 and 287:
english summary which the project f
Page 288 and 289:
english summary of the City centre
Page 290 and 291:
english summary ict specialists wit
Page 292 and 293:
english summary continuing to apply
Page 294 and 295:
english summary important subtlety
Page 296:
english summary 296 limited partner
show all

Emergo een rapport - Website voor de Politie

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?