Emergo een rapport - Website voor de Politie

More documents

Recommendations

Info

algemeen besluit 1 2 3 4 5 6 wat er werkelijk aan de hand was — de overstap te maken van toezicht en /of controle naar een verdachte dan wel een verdenking in de strafvorderlijke zin van het woord. Bovenstaande problemen mogen overigens niet het beeld oproepen dat zij grotelijks ten nadele van Emergo zijn gegaan. Het tegendeel is in zekere zin het geval, want het is juist dankzij Emergo dat die problemen hier met zo veel klem naar voren kunnen worden gebracht. Juist de versterking van de samenwerking tussen de betrokken instellingen en diensten maakte het mogelijk om meer te zien en ook om meer te doen dan normaal. Verder moet in dit verband worden onderstreept dat met name het ictproject in relatie tot bepaalde categorieën hotels, tot bepaalde straten en tot sleutelpersonen en abc’ers de meerwaarde van geautomatiseerde onderzoeken — voorafgegaan en gevolgd door handmatige onderzoeken — heeft laten zien. Deze aanpak moet dus ook in de toekomst worden volgehouden. 6 • 3 De aanbevelingen voor de reguliere voortzetting van Emergo De afronding van Emergo per 1 juli 2011 is één, de voortzetting ervan na dit tijdstip in het kader van de staande organisaties is twee. Er zijn zeer goede redenen om deze tweede stap ook te zetten. Hoewel drie jaar een lange looptijd lijkt voor een project, is het om redenen die uitgebreid in dit rapport zijn beschreven erg kort gebleken om grote (strafrechtelijke) onderzoeken te kunnen opstarten en af te ronden. Onderzoeken die essentieel zijn om lacunes in de kennis over de criminaliteit in het gebied verder in te vullen. Nog lopende onderzoeken zullen niet voor het verschijnen van dit rapport zijn afgerond, waardoor de resultaten helaas niet konden worden beschreven. Er is ook veel materiaal verzameld dat vervolgonderzoek verdient, zowel strafrechtelijke als bestuurs of fiscaalrechtelijk. Tot slot zijn, om redenen die uitgebreid zijn beschreven, nog veel zaken en branches niet onderzocht, zoals de toevloed van buitenlands vermogen van onduidelijke herkomst of de horeca in het gebied. De problemen met zware (georganiseerde) misdaad in het hart van de stad, laat staan in de stad als zodanig, heeft men dan ook 250
epaald nog niet onder de knie. Het zou kortzichtig zijn om de voorzieningen, de ervaringen en de inzichten die in Emergo zijn verzameld, niet verder structureel te benutten om die problemen meer en beter de baas te worden. De hamvraag is natuurlijk hoe dit zou moeten of zou kunnen of zou moeten kunnen. Ten eerste moet de mogelijkheid om informatie te delen en geïntegreerd samen te werken op de wijze waarop dat binnen Emergo mogelijk was, worden gecontinueerd, gelet op de enorme meerwaarde die Emergo daarin heeft laten zien. Daartoe zou de werkwijze van Emergo onder de werking van het convenant van het Regionaal Informatie en Expertise Centrum Noord Holland (riecnh), waar de belangrijkste Emergopartners bij zijn aangesloten, moeten worden ondergebracht. Dit moet uiterlijk per 1 januari 2012, als het nieuwe riecconvenant in werking zal treden, zijn geregeld. Tot die tijd zal het huidige riecconvenant, al dan niet met aanpassingen, of, als dat niet blijkt te kunnen, een voortzetting van het huidige Emergoconvenant tussen de lokale partners uitkomst moeten bieden. Structurele borging van de Emergowerkwijze maakt het mogelijk om in voorkomende gevallen de werkzaamheden uit te breiden tot Amsterdam in zijn geheel. Het feit dat de criminele en /of legale nering van een aantal sleutelfiguren in het Wallengebied zich uitstrekt over de hele stad, pleit hier in elk geval erg voor. Een even goed argument voor structurele implementatie van de werkwijze is natuurlijk dat zich in andere delen van de stad evenzeer ernstige problemen (kunnen) voordoen die enkel met een Emergoachtige aanpak op een doeltreffende manier kunnen worden aangepakt. Ten tweede zouden binnen het kader van het riecnh en de Amsterdamse driehoek afspraken gemaakt moeten worden voor bijvoorbeeld de komende vier jaar, bij voorkeur binnen de prioriteitsafspraken van het riecnh en het Regionaal Veiligheidsplan 2011–2015. Totdat er uitgewerkte afspraken zijn gemaakt voor voortzetting, maar uiterlijk tot 1 januari 2012, zal het huidige projectteam in onderlinge samenspraak de werkzaamheden waar mogelijk blijven voortzetten en kennis en ervaring inzake de samenwerking overdragen, zowel binnen de eigen organisaties als daarbuiten. Dat geeft de mogelijkheid om zonder onderbreking geïntegreerd te blijven interveniëren in de proble 251
Page 9 and 10:
projectgroep emergo emergo De gezam
Page 11 and 12:
woord vooraf Dit rapport heeft betr
Page 13:
Opdrachtgevers ▶ De minister van
Page 16 and 17:
inhoud 3 De criminografie van 1012
Page 18 and 19:
inhoud 5 De kenschetsen van de afzo
Page 20:
inhoud 6 Algemeen besluit 6.1 De or
Page 23 and 24:
ALGEMENE INLEIDING 1 • 1 De aanle
Page 25 and 26:
gevoerd op een van de bevindingen i
Page 27 and 28:
gesteld dat zij in het postcodegebi
Page 29 and 30:
de binnenstad, voor een deel liefst
Page 31 and 32:
Overigens mag onder de aandacht wor
Page 33 and 34:
Om de doelstelling van Emergo te ku
Page 35 and 36:
de gegevens die werden vergaard, de
Page 37 and 38:
Vanzelfsprekend zou het mogelijk zi
Page 39:
doorlichting van straten, de doorli
Page 43 and 44:
Postcodegebied 1012 : het kloppend
Page 45 and 46:
estond zij uit 137 raambordelen en
Page 47 and 48:
cent van de bezoekers (dat zijn er
Page 49 and 50:
euren dat andere zwaarwegende prior
Page 51 and 52:
zonder dat zij volledig op de hoogt
Page 53 and 54:
2 • 5 • 3 De inrichting van de
Page 55 and 56:
2 • 5 • 5 De inrichting van de
Page 57 and 58:
Ten tweede is er het regionale Hore
Page 60 and 61:
1 2 3 4 5 6 60
Page 62 and 63:
de criminografie van 1012 1 2 3 4 5
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108:
Page 111 and 112:
De opstart, uitvoering en afronding
Page 113 and 114:
werkelijke opstart van Emergo in 20
Page 115 and 116:
ang moet worden gericht en vaak pas
Page 117 and 118:
meenschappelijke) aanpak gehinderd,
Page 119 and 120:
Het zicht van de overheid is in wez
Page 121 and 122:
Deze verdeeldheid manifesteert zich
Page 123 and 124:
een gemeenschappelijk informatie
Page 125 and 126:
maar ook dat het technisch en opera
Page 127 and 128:
stond al jaren centraal in de publi
Page 129 and 130:
havingsacties waren geboden dan in
Page 131 and 132:
De Projectgroep werd daardoor meer
Page 133 and 134:
na de zomer 2008 op de rol was geze
Page 135 and 136:
ten aanzien van de misdaadproblemen
Page 137 and 138:
teerde in het besluit dat de politi
Page 139 and 140:
Bovendien doemde er in de vorm van
Page 141 and 142:
Juist omdat de uitwisseling van inf
Page 143 and 144:
digen over het juridische kader waa
Page 145 and 146:
wél problematisch zijn indien hij
Page 147 and 148:
4 • 4 • 2 De organisatorische m
Page 149 and 150:
drachtgever in Amsterdam, op het fa
Page 151 and 152:
afspraken moeten worden gemaakt ove
Page 153 and 154:
In de derde plaats biedt de ontwikk
Page 155 and 156:
heeft opgeleverd die, zowel wat de
Page 157 and 158:
ten op stapel te zetten (eigen acti
Page 160 and 161:
1 2 3 4 5 6
Page 162 and 163:
de kenschetsen van de afzonderlijke
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201: de kenschetsen van de afzonderlijke
Page 238: de kenschetsen van de afzonderlijke
Page 241 and 242: Algemeen besluit De doelstelling va
Page 243 and 244: handmatige onderzoeken — geautoma
Page 245 and 246: duidelijk. In andere gevallen is zi
Page 247 and 248: Bekijkt men deze misdaad niet uit h
Page 249: pen, ook de werking van deze branch
Page 253 and 254: ook inhoudelijk en operationeel hoo
Page 255 and 256: evelingen van de commissieVan Tra
Page 257 and 258: noten 1 Tweede Kamer, 2007-2008, 28
Page 259 and 260: pens & C. Fijnaut, Criminaliteit en
Page 261 and 262: 65 Zie het genoemde rapport van Van
Page 263 and 264: samenvatting
Page 265 and 266: De context van het project In augus
Page 267 and 268: trole (Handhavingsgroep) en anderzi
Page 269 and 270: ties van de Handhavingsgroep op spe
Page 271 and 272: worden toegeschreven aan hun persoo
Page 273 and 274: uit te voeren, in het andere om ana
Page 275 and 276: In andere gevallen is zij minder op
Page 277 and 278: structurele verankering is deels di
Page 279: ▶ In samenwerking met de stadsdel
Page 282 and 283: english summary
Page 284 and 285: english summary a reduction in the
Page 286 and 287: english summary which the project f
Page 288 and 289: english summary of the City centre
Page 290 and 291: english summary ict specialists wit
Page 292 and 293: english summary continuing to apply
Page 294 and 295: english summary important subtlety
Page 296: english summary 296 limited partner
show all

Emergo een rapport - Website voor de Politie

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?