Emergo een rapport - Website voor de Politie

ang moet worden gericht en vaak pas veel later, of zelfs achteraf,
kan worden vastgesteld welke keuzes gelukkiger waren dan
andere. In een tijd waarin de aansturing hangt op zogenaamde
prioriteitstelling is dit een moeilijke boodschap; haar ‘ver teren’
kost tijd en energie. Het sprak — gegeven deze omstandigheden —
bij de opstart van Emergo in de zomer van 2007 dus echt niet
voor zich welk soort interventies het best waarop konden worden
gericht.
De vraag hoe operationele keuzes het best zouden kunnen
worden gemaakt, was in dit project om twee redenen trouwens
gewichtiger dan in willekeurig welk ander project. De eerste
reden is dat Emergo een belangrijke bijdrage levert aan het
beleid om de binnenstad van de hoofdstad van dit land sociaaleconomisch,
architecturaal en cultureel naar een hoger niveau
te tillen. Dit wilde immers zeggen dat in Emergo zo methodisch
mogelijk te werk moest worden gegaan en in elk geval alles in
het werk moest worden gesteld om te voorkomen dat door ondoordachte
keuzes en dus twijfelachtige uitkomsten de grondslagen
van het grotere project worden ondermijnd. De tweede
reden is dat Emergo door de initiatiefnemers ook wordt beschouwd
als een leerproject voor een geïntegreerde aanpak van
zware (georganiseerde) misdaad elders in Nederland, zowel in
de grote(re) steden als op bovenregionaal niveau door middel
van de Regionale Informatie en Expertise Centra. Dit brengt
immers met zich mee dat Emergo zo moest worden opgezet en
uitgevoerd dat de methoden, ervaringen, technieken en inzichten
op een doorzichtige en praktische manier kunnen worden
overgedragen aan andere taskforces in het land.
Het laat zich denken dat bovenstaande overwegingen niet
bevorderlijk waren voor een snelle opstart van Emergo in termen
van interventies. Dit kwam in september en oktober 2007 meteen
tot uitdrukking in het feit dat op het niveau van de projectgroep
de nodige discussie plaatsvond over de manier waarop
een beeld van de situatie in het postcodegebied 1012 kon worden
gecreëerd dat door de instellingen en diensten die hadden getekend
voor Emergo, zou worden aanvaard als een adequaat gemeenschappelijk
vertrekpunt voor passende interventies. Twee
opvattingen stonden in deze discussie tegenover elkaar.
De ene opvatting was dat het — gegeven de heersende onwetendheid
omtrent de feitelijke situatie in het Wallengebied
115