Emergo een rapport - Website voor de Politie

More documents

Recommendations

Info

de kenschetsen van de afzonderlijke projecten 1 2 3 4 5 6 5 • 8 • 2 De uitkomsten van de gebiedsscan » Het algemene beeld Van de huidige eigenaren van vastgoed in 1012 is meer dan de helft een natuurlijke persoon. Gemiddeld hebben zij 8 panden in Amsterdam in hun bezit. In 2009 stond 3 procent van hen als verdachte van een misdrijf geregistreerd. Gemiddeld vonden vanaf 1980 per pand in het postcodegebied 6,5 vastgoedtransacties plaats. In 2 procent van de gevallen werd een pand op dezelfde dag nog doorverkocht. In ruim 2000 panden in 1012 zijn in totaal bijna 4000 bedrijven gevestigd. In meer dan de helft van de panden is slechts één bedrijf gevestigd. Meer dan driekwart van de bedrijven heeft minder dan 10 werknemers in dienst. In 16 procent van de panden waarin een bedrijf is gevestigd, betreft dit een criminogene branche. De meest voorkomende zijn bordelen (32 procent), coffeeshops (22 procent), seksinrichtingen / automatenhallen (18 procent) en headshops /souvenirshops / minisupermarkten (15 procent). Van de bedrijven is 22 procent vergun ningplichtig, ongeveer de helft daarvan betreft horeca. Aan de helft van de vergunningplichtige bedrijven zijn in de afgelopen jaren sancties opgelegd in verband met overtreding van de vergunning(en). In driekwart van de vergunningplichtige bedrijven is slechts 1 exploitant actief. Het aantal leidinggevenden per bedrijf is hoger, bij 9 procent zelfs hoger dan 10. Onduidelijk is echter in hoeverre de registratie van leidinggevenden overeenkomt met de werkelijkheid. Exploitanten van een derde van de vergunningplichtige bedrijven zijn ook actief als exploitant van een ander vergunningplichtig bedrijf in Amsterdam. Bij bordelen bedraagt dit percentage 60. De meeste exploitanten zijn in het postcodegebied 1012 zelf actief. Leidinggevenden van bijna 60 procent van de vergunningplichtige bedrijven zijn ook actief als leidinggevende van een ander vergunningplichtig bedrijf in Amsterdam. Voor de criminogene branches is dit percentage nog iets hoger. Ook hier zijn de meeste leidinggevenden in het postcodegebied 1012 zelf actief. Bij 18 procent van de vergunningplichtige bedrijven heeft een of meer exploitanten criminele antecedenten, bij 49 procent van de bedrijven geldt dat voor een of meer leidinggevenden. 236
Bij coffeeshops zijn deze percentages veel hoger. Kanttekening hierbij is dat ook lichtere vergrijpen zijn meegeteld. Voor de coffeeshops is een analyse uitgevoerd die zich richt op zwaardere misdrijven, zoals te lezen is in paragraaf 5.4.3. In 5 procent van de vergunningplichtige bedrijven heeft ten minste één exploitant een verdachte transactie op zijn naam staan, in 13 procent geldt dit voor leidinggevenden. In criminogene branches, met name coffeeshops, zijn de percen tages meestal hoger. Ongeveer de helft van de panden in 1012 wordt (gedeeltelijk) gebruikt om te wonen, met gemiddeld 2 woningen per pand en 1,7 bewoners per woning. In 13 procent van deze panden staan volgens de Gemeentelijke Basisadmini stratie geen bewoners geregistreerd. In 5 procent van de panden in 1012 staan in de gba bewoners ingeschreven, terwijl het pand volgens de gemeente niet wordt gebruikt om te wonen. » De risicoanalyse Op basis van de risicoclassificatie van panden in een kleine straat en aanvullende input van domeinexperts is via statistische technieken een risicoanalyse van de panden in postcodegebied 1012 uitgevoerd. Iets meer dan de helft van de panden die als ‘hoogrisico’ is aangemerkt, is door domeinexperts ook als zodanig geclassificeerd. De rest is zelfstandig door het algoritme aangebracht. De uitkomst van de risicoanalyse wordt niet sterk gestuurd door één of slechts enkele risicoindicatoren, maar door een samenspel daarvan. Ruim de helft van de ‘hoogrisico’panden bevindt zich in het oude hart van het postcodegebied, bestaande uit de buurten Kop Zeedijk, Oude Kerk en omgeving, en Burgwallen Oost. Wanneer wordt ingezoomd op de criminogene branches in deze eerste analyse, behoort meer dan de helft van de coffeeshops tot de panden die als ‘hoogrisico’ zijn geclassificeerd. Ten aanzien van de bordelen en seksinrichtingen /automatenhallen geldt dit voor bijna de helft. Verder omvat de verzameling ‘hoogrisico’panden de panden waarbij een abc’er is betrokken, en ook een groot deel van de panden waarbij via de bedrijfsvoering verdachte transacties in beeld komen. Of de risicoklassen terecht aan de panden zijn toegekend, kan pas worden vastgesteld na verdiepende analyse. 237
Page 9 and 10:
projectgroep emergo emergo De gezam
Page 11 and 12:
woord vooraf Dit rapport heeft betr
Page 13:
Opdrachtgevers ▶ De minister van
Page 16 and 17:
inhoud 3 De criminografie van 1012
Page 18 and 19:
inhoud 5 De kenschetsen van de afzo
Page 20:
inhoud 6 Algemeen besluit 6.1 De or
Page 23 and 24:
ALGEMENE INLEIDING 1 • 1 De aanle
Page 25 and 26:
gevoerd op een van de bevindingen i
Page 27 and 28:
gesteld dat zij in het postcodegebi
Page 29 and 30:
de binnenstad, voor een deel liefst
Page 31 and 32:
Overigens mag onder de aandacht wor
Page 33 and 34:
Om de doelstelling van Emergo te ku
Page 35 and 36:
de gegevens die werden vergaard, de
Page 37 and 38:
Vanzelfsprekend zou het mogelijk zi
Page 39:
doorlichting van straten, de doorli
Page 43 and 44:
Postcodegebied 1012 : het kloppend
Page 45 and 46:
estond zij uit 137 raambordelen en
Page 47 and 48:
cent van de bezoekers (dat zijn er
Page 49 and 50:
euren dat andere zwaarwegende prior
Page 51 and 52:
zonder dat zij volledig op de hoogt
Page 53 and 54:
2 • 5 • 3 De inrichting van de
Page 55 and 56:
2 • 5 • 5 De inrichting van de
Page 57 and 58:
Ten tweede is er het regionale Hore
Page 60 and 61:
1 2 3 4 5 6 60
Page 62 and 63:
de criminografie van 1012 1 2 3 4 5
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108:
Page 111 and 112:
De opstart, uitvoering en afronding
Page 113 and 114:
werkelijke opstart van Emergo in 20
Page 115 and 116:
ang moet worden gericht en vaak pas
Page 117 and 118:
meenschappelijke) aanpak gehinderd,
Page 119 and 120:
Het zicht van de overheid is in wez
Page 121 and 122:
Deze verdeeldheid manifesteert zich
Page 123 and 124:
een gemeenschappelijk informatie
Page 125 and 126:
maar ook dat het technisch en opera
Page 127 and 128:
stond al jaren centraal in de publi
Page 129 and 130:
havingsacties waren geboden dan in
Page 131 and 132:
De Projectgroep werd daardoor meer
Page 133 and 134:
na de zomer 2008 op de rol was geze
Page 135 and 136:
ten aanzien van de misdaadproblemen
Page 137 and 138:
teerde in het besluit dat de politi
Page 139 and 140:
Bovendien doemde er in de vorm van
Page 141 and 142:
Juist omdat de uitwisseling van inf
Page 143 and 144:
digen over het juridische kader waa
Page 145 and 146:
wél problematisch zijn indien hij
Page 147 and 148:
4 • 4 • 2 De organisatorische m
Page 149 and 150:
drachtgever in Amsterdam, op het fa
Page 151 and 152:
afspraken moeten worden gemaakt ove
Page 153 and 154:
In de derde plaats biedt de ontwikk
Page 155 and 156:
heeft opgeleverd die, zowel wat de
Page 157 and 158:
ten op stapel te zetten (eigen acti
Page 160 and 161:
1 2 3 4 5 6
Page 162 and 163:
de kenschetsen van de afzonderlijke
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187: de kenschetsen van de afzonderlijke
Page 238: de kenschetsen van de afzonderlijke
Page 241 and 242: Algemeen besluit De doelstelling va
Page 243 and 244: handmatige onderzoeken — geautoma
Page 245 and 246: duidelijk. In andere gevallen is zi
Page 247 and 248: Bekijkt men deze misdaad niet uit h
Page 249 and 250: pen, ook de werking van deze branch
Page 251 and 252: epaald nog niet onder de knie. Het
Page 253 and 254: ook inhoudelijk en operationeel hoo
Page 255 and 256: evelingen van de commissieVan Tra
Page 257 and 258: noten 1 Tweede Kamer, 2007-2008, 28
Page 259 and 260: pens & C. Fijnaut, Criminaliteit en
Page 261 and 262: 65 Zie het genoemde rapport van Van
Page 263 and 264: samenvatting
Page 265 and 266: De context van het project In augus
Page 267 and 268: trole (Handhavingsgroep) en anderzi
Page 269 and 270: ties van de Handhavingsgroep op spe
Page 271 and 272: worden toegeschreven aan hun persoo
Page 273 and 274: uit te voeren, in het andere om ana
Page 275 and 276: In andere gevallen is zij minder op
Page 277 and 278: structurele verankering is deels di
Page 279: ▶ In samenwerking met de stadsdel
Page 282 and 283: english summary
Page 284 and 285: english summary a reduction in the
Page 286 and 287:
english summary which the project f
Page 288 and 289:
english summary of the City centre
Page 290 and 291:
english summary ict specialists wit
Page 292 and 293:
english summary continuing to apply
Page 294 and 295:
english summary important subtlety
Page 296:
english summary 296 limited partner
show all

Emergo een rapport - Website voor de Politie

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?