Emergo een rapport - Website voor de Politie

scher keuzes in de rechtshandhaving kunnen worden gemaakt
dan tot op heden het geval was. Deze andere aanpak van de
rechtshandhaving kost vanzelfsprekend niet alleen door de
langere voorbereiding van het daadwerkelijke optreden meer
tijd, maar ook door de uitvoering van bestuurlijke, strafrechtelijke
en fiscale maatregelen die voortvloeien uit ondernomen
acties. Hier staat echter tegenover dat er gerichter, indringender
en veelzijdiger kan worden opgetreden tegen misstanden in
het Wallengebied dan anders het geval is. De aanduiding van
vaste contactpersonen bij de onderscheiden instellingen, diensten
of bureaus dan wel teams is eigenlijk een voorwaarde om
die nieuwe strategie met succes te kunnen toepassen.
De introductie van deze andere rechtshandhavingsstrategie
heeft met zich meegebracht dat de vertegenwoordigers van de
betrokken instellingen en diensten — omdat ze veel beter dan
vroeger weten over welke bevoegdheden en voorzieningen
iedereen beschikt en ook hierdoor allerhande vormen van onderling
wantrouwen zijn geweken — sneller bij elkaar informatie
verzamelen die van belang is voor het eigen optreden, veel
eerder en veel beter gemeenschappelijke acties plannen of specifieke
acties van de ene of de andere dienst daadwerkelijk ondersteunen,
en andere diensten natuurlijk ook ongevraagd voorzien
van informatie die relevant lijkt te zijn voor hun functioneren
in het Wallengebied. In het licht van deze ervaringen hoeft het
niet te bevreemden dat in het kader van Emergo voor het eerst
sinds jaren de gemeente, de politie, het Openbaar Ministerie en
de Belastingdienst vanaf het begin daadwerkelijk samen zijn
opgetrokken in (strafrechtelijke) onderzoeken tegen vrouwenhandel.
Ten slotte is eveneens bezinning aangewezen op beperkingen
van de bestuurlijke bevoegdheden en op het ‘gat’ in de voortgezette
toepassing met strafrechtelijke bevoegdheden. Hoe kunnen
deze ‘gaten’ worden gedicht om een robuuste rechtshandhaving
in het hart van Amsterdam mogelijk te maken? Een van
de problemen is dat van de inzet van anonieme controles, zoals
dit hierboven werd uiteengezet. Een ander is dat van de beperkte
rechtstreekse toegang tot politiële en justitiële gegevens bij de
beoordeling van vergunningaanvragen. Dit probleem manifesteert
zich onder meer in het feit dat in het geval van vergunning­
225