Emergo een rapport - Website voor de Politie

More documents

Recommendations

Info

de opstart, uitvoering en afronding van emergo 1 2 3 4 5 6 van gegevens dienen aan te leveren, maar volledige of gedeeltelijke afslagen van databases. Ten tweede was het een tijdrovende bezigheid om de geleverde bestanden kwalitatief op orde te brengen. Dit wil onder meer zeggen dat het nogal wat moeite kostte om te achterhalen hoe ze precies zijn opgebouwd, omdat er lang niet altijd adequate beschrijvingen van bestaan, en om hun inhoud tot op detailniveau te harmoniseren en, waar nodig en mogelijk, aan te vullen. Dit betekent dat er vaak veel verregaande domeinkennis nodig is om bestanden geschikt te maken voor het uitvoeren van analyses. En dan nog: gegevens in bestanden beantwoorden lang niet altijd aan de behoeften die zijn geformuleerd, gewoon omdat ze onvolledig zijn of niet consequent zijn ingevoerd. Open bronnen zijn overigens nuttig, maar als gevolg van de onduidelijkheid omtrent de kwaliteit van de gegevens moet er voorzichtig mee worden omgegaan. En wat — ten derde — ook niet moet worden onderschat, is dat de koppeling zelf van bestanden vaak ook nog op allerlei moeilijkheden stuit. Een van de redenen is dat er geen of slechts enkele gezamenlijke identificerende kenmerken worden gehanteerd. Een andere reden is dat elk object, bijvoorbeeld een pand, niet in alle bestanden op eenzelfde manier is geregistreerd. De opruiming van deze en andere obstakels vraagt eveneens een grote inspanning. In het verlengde van deze drie kanttekeningen moet worden opgemerkt dat gaandeweg ook moest worden geleerd welke analysemethodieken geschikt zijn (of ongeschikt) om gebieden of branches door te lichten. Zo werd er in het stratenproject weliswaar van uitgegaan dat het mogelijk zou zijn om bepaalde risicofactoren te kwantificeren, maar uiteindelijk bleek het aantal gekwantificeerde factoren onvoldoende voor de ontwikkeling van betekenisvolle profielen met behulp van datamining. Hetzelfde probleem manifesteerde zich toen werd geprobeerd om risicoindicatoren met behulp van waarschijnlijkheden te kwantificeren; deze aanpak bleek complex en tijdrovend. Mede om zulke redenen heeft het de nodige energie gekost om te achterhalen op welke manier de algehele doorlichting van het Wallengebied het best zou kunnen worden gerealiseerd. Hier staat tegenover dat het uitproberen en toepassen van de verschillende analysemethoden ook een schat aan waardevolle ervaring 154
heeft opgeleverd die, zowel wat de voor als de nadelen betreft, goed zijn gedocumenteerd en opnieuw van grote waarde kunnen zijn in de toekomst. Verder moet hier nog eens worden onderstreept dat ook voor de ictanalyses wegens de te hoge kosten geen gebruik kon worden gemaakt van de gegevens bij het Kadaster en de Kamer van Koophandel. Dit heeft de kwaliteit van de ictanalyses ongetwijfeld nadelig beïnvloed. Tot slot moet worden gemeld dat het niet altijd lukte om de ictanalyses volgens planning uit te voeren omdat de uitvoering van de voorafgaande operationele analyses om een of meer redenen in meerdere of mindere mate was vertraagd. Het leiden van complexe projecten als Emergo in een consensuele bestuurlijke setting is geen sinecure. 4 • 5 De afronding en voortzetting van Emergo Al in het sluitstuk van de (tweede) tussentijdse balans in november 2009 werd een blik geworpen in de toekomst: wat met Emergo na 2010? Moest de technische infrastructuur niet worden behouden? Kon Emergo worden overgeheveld naar het Regionaal Informatie en Expertise Centrum? En zo ja, hoe dan? In de loop van 2010 werd het vanzelfsprekend alsmaar belangrijker om op deze en andere vragen een antwoord te formuleren. Hiertoe stelden in de zomer van 2010 vertegenwoordigers van de opdrachtgevers een lijst van punten op die in dit verband de aandacht verdienden. De uitkomst van het beraad was ten eerste dat het convenant zou moeten worden verlengd tot 1 juli 2011 zowel om enkele projecten af te ronden die om eerdergenoemde redenen enige vertraging hadden opgelopen, als om de redactie van onderhavig rapport te kunnen voltooien. Parallel hieraan zouden niet alleen allerlei materiële voorzieningen moeten worden getroffen om de technische infrastructuur tot die datum in stand te houden, maar zouden ook de financiële middelen moeten worden gefourneerd om deze gedeeltelijke verlenging van het project te kunnen betalen. Ten tweede werd voorgesteld om de samenwerking zoals die in het kader van Emergo gestalte had gekregen en door alle be 155
Page 9 and 10:
projectgroep emergo emergo De gezam
Page 11 and 12:
woord vooraf Dit rapport heeft betr
Page 13:
Opdrachtgevers ▶ De minister van
Page 16 and 17:
inhoud 3 De criminografie van 1012
Page 18 and 19:
inhoud 5 De kenschetsen van de afzo
Page 20:
inhoud 6 Algemeen besluit 6.1 De or
Page 23 and 24:
ALGEMENE INLEIDING 1 • 1 De aanle
Page 25 and 26:
gevoerd op een van de bevindingen i
Page 27 and 28:
gesteld dat zij in het postcodegebi
Page 29 and 30:
de binnenstad, voor een deel liefst
Page 31 and 32:
Overigens mag onder de aandacht wor
Page 33 and 34:
Om de doelstelling van Emergo te ku
Page 35 and 36:
de gegevens die werden vergaard, de
Page 37 and 38:
Vanzelfsprekend zou het mogelijk zi
Page 39:
doorlichting van straten, de doorli
Page 43 and 44:
Postcodegebied 1012 : het kloppend
Page 45 and 46:
estond zij uit 137 raambordelen en
Page 47 and 48:
cent van de bezoekers (dat zijn er
Page 49 and 50:
euren dat andere zwaarwegende prior
Page 51 and 52:
zonder dat zij volledig op de hoogt
Page 53 and 54:
2 • 5 • 3 De inrichting van de
Page 55 and 56:
2 • 5 • 5 De inrichting van de
Page 57 and 58:
Ten tweede is er het regionale Hore
Page 60 and 61:
1 2 3 4 5 6 60
Page 62 and 63:
de criminografie van 1012 1 2 3 4 5
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105: de criminografie van 1012 1 2 3 4 5
Page 106 and 107: de criminografie van 1012 1 2 3 4 5
Page 108: de criminografie van 1012 1 2 3 4 5
Page 111 and 112: De opstart, uitvoering en afronding
Page 113 and 114: werkelijke opstart van Emergo in 20
Page 115 and 116: ang moet worden gericht en vaak pas
Page 117 and 118: meenschappelijke) aanpak gehinderd,
Page 119 and 120: Het zicht van de overheid is in wez
Page 121 and 122: Deze verdeeldheid manifesteert zich
Page 123 and 124: een gemeenschappelijk informatie
Page 125 and 126: maar ook dat het technisch en opera
Page 127 and 128: stond al jaren centraal in de publi
Page 129 and 130: havingsacties waren geboden dan in
Page 131 and 132: De Projectgroep werd daardoor meer
Page 133 and 134: na de zomer 2008 op de rol was geze
Page 135 and 136: ten aanzien van de misdaadproblemen
Page 137 and 138: teerde in het besluit dat de politi
Page 139 and 140: Bovendien doemde er in de vorm van
Page 141 and 142: Juist omdat de uitwisseling van inf
Page 143 and 144: digen over het juridische kader waa
Page 145 and 146: wél problematisch zijn indien hij
Page 147 and 148: 4 • 4 • 2 De organisatorische m
Page 149 and 150: drachtgever in Amsterdam, op het fa
Page 151 and 152: afspraken moeten worden gemaakt ove
Page 153: In de derde plaats biedt de ontwikk
Page 157 and 158: ten op stapel te zetten (eigen acti
Page 160 and 161: 1 2 3 4 5 6
Page 162 and 163: de kenschetsen van de afzonderlijke
Page 204 and 205:
de kenschetsen van de afzonderlijke
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
Page 218 and 219:
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230 and 231:
Page 232 and 233:
Page 234 and 235:
Page 236 and 237:
Page 238:
Page 241 and 242:
Algemeen besluit De doelstelling va
Page 243 and 244:
handmatige onderzoeken — geautoma
Page 245 and 246:
duidelijk. In andere gevallen is zi
Page 247 and 248:
Bekijkt men deze misdaad niet uit h
Page 249 and 250:
pen, ook de werking van deze branch
Page 251 and 252:
epaald nog niet onder de knie. Het
Page 253 and 254:
ook inhoudelijk en operationeel hoo
Page 255 and 256:
evelingen van de commissieVan Tra
Page 257 and 258:
noten 1 Tweede Kamer, 2007-2008, 28
Page 259 and 260:
pens & C. Fijnaut, Criminaliteit en
Page 261 and 262:
65 Zie het genoemde rapport van Van
Page 263 and 264:
samenvatting
Page 265 and 266:
De context van het project In augus
Page 267 and 268:
trole (Handhavingsgroep) en anderzi
Page 269 and 270:
ties van de Handhavingsgroep op spe
Page 271 and 272:
worden toegeschreven aan hun persoo
Page 273 and 274:
uit te voeren, in het andere om ana
Page 275 and 276:
In andere gevallen is zij minder op
Page 277 and 278:
structurele verankering is deels di
Page 279:
▶ In samenwerking met de stadsdel
Page 282 and 283:
english summary
Page 284 and 285:
english summary a reduction in the
Page 286 and 287:
english summary which the project f
Page 288 and 289:
english summary of the City centre
Page 290 and 291:
english summary ict specialists wit
Page 292 and 293:
english summary continuing to apply
Page 294 and 295:
english summary important subtlety
Page 296:
english summary 296 limited partner
show all

Emergo een rapport - Website voor de Politie

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?