Emergo een rapport - Website voor de Politie

More documents

Recommendations

Info

de kenschetsen van de afzonderlijke projecten 1 2 3 4 5 6 Jongeren onder 18 weren en geen Grote hoeveelheden verkopen (niet meer dan 5 gram per transactie) of in voorraad hebben (niet meer dan 500 gram). Het tweede kernpunt sluit hier nauw bij aan: de coffeeshop moet een bescheiden gevelaanduiding kennen en moet zich commercieel zo terughoudend mogelijk opstellen (met als absolute nullijn: geen merchandise en internetsite, geen loterijen en kortingsacties). In de derde plaats moeten de coffeeshophouder en zijn personeel verantwoordelijkheid nemen ten aanzien van de bezoekers en de directe omgeving van de shop, voorlichting geven over de risico’s van hun product, waken over de kwaliteit ervan en de drempel voor minderjarigen verhogen. Dan volgt een vierde kernpunt, dat in dit verband van bijzonder belang is: 188 Zolang landelijk geen oplossing wordt geboden voor de achterdeurproblematiek zal Amsterdam de risico’s van criminele inmenging in de coffeeshop op lokaal niveau zoveel mogelijk tegengaan. Dit betekent dat er geen ruimte zal zijn voor coffeeshophouders en personeel die zich bezighouden / verbonden zijn met aanvoer, opslag, transport en teelt van softdrugs dan wel antecedenten hebben in de Opiumwetsfeer. Het vijfde en laatste kernpunt is dat Amsterdam met financiële steun van het Rijk een pilot zal uitvoeren die bestaat uit een stadsbreed onderzoek om overlast en beeldvorming rond de coffeeshops te toetsen en om nadere criteria te ontwikkelen voor een kleinschalige, transparante en beheersbare branche, die verantwoordelijkheid neemt voor de omgeving en het risicovol gebruik van softdrugs. Deze proefneming moet uitmonden in een experiment waarin de mogelijkheid wordt geschapen voor het vestigen van enkele kleinschalige coffeeshopetablissementen op een vrijgevallen of nieuwe locatie. Bij een succesvol resultaat kan de pilot leidraad zijn voor de beoogde evenwichtige spreiding van coffeeshops. In kringen van Emergo wordt hierbij aangetekend dat een en ander nog niet zo gemakkelijk te verwezenlijken is, in de wetenschap bijvoorbeeld dat de softdrugsmarkt even crimineel is als de harddrugsmarkt. Hierom is het niet zo eenvoudig om
de bokken en schapen van elkaar te scheiden als soms wel wordt geponeerd. Bovendien moet onder ogen worden gezien dat het gebruik van softdrugs ook riskante gevolgen kan hebben. Voorlichting en preventie zijn dus belangrijker dan ooit. Meer specifiek voor de Wallenbuurt wordt er ook in dit kader op gewezen dat de coffeeshops ‘deel uitmaken van een criminogene infrastructuur vanwege hun niet gedoogde achterdeur’. De 26 coffeeshops die op korte termijn moeten verdwijnen, hebben in juli 2009 een brief ontvangen van de burgemeester waarin staat dat de huidige exploitatievergunning na afloop van de vigerende exploitatievergunning nog eenmaal kan worden verlengd. De peildatum voor de verlenging ligt op 1 september 2009. In de praktijk betekent dit dat sommige coffeeshops al in 2012 dicht moeten, en andere pas in 2015. 5 • 4 • 3 De doorlichting van de branche Zoals hierboven al werd aangegeven, betreft de concrete doorlichting van de coffeeshopbranche in het postcodegebied 1012 35 van de 74 coffeeshops in dit gebied. 31 coffeeshops werden in eerste orde enerzijds geselecteerd op grond van de antecedenten van hun eigenaren respectievelijk exploitanten, en anderzijds op grond van hun directe en indirecte connecties met Amsterdamse beroepscriminelen (abc’ers: personen van wie recent is vastgesteld dat ze crimineel actief zijn in Amsterdam) dan wel Amsterdamse Criminelen (ac’ers: personen die op een monitorlijst van de politie staan). In tweede orde is bij hun selectie gekeken of er gerede twijfel bestond aan de bedrijfsvoering en /of de levensvatbaarheid van een coffeeshop. Om te bezien hoe deze selectie van 31 coffeeshops zich verhoudt tot het totale aantal coffeeshops, is een steekproef van 4 coffeeshops getrokken. Het resultaat van deze exercitie was dat de 31 geselecteerde coffeeshops een redelijk goede afspiegeling vormen van de 74 coffeeshops. Voor de doorlichting van de 31 coffeeshops werd beroep gedaan op een veelheid van bronnen die berusten bij onder meer de gemeente, het Kadaster, de politie, het Openbaar Minis terie en de Belastingdienst. Concreet gaat het om gegevens als de eigendom en de hypothecaire situatie van het pand, de woz 189
Page 9 and 10:
projectgroep emergo emergo De gezam
Page 11 and 12:
woord vooraf Dit rapport heeft betr
Page 13:
Opdrachtgevers ▶ De minister van
Page 16 and 17:
inhoud 3 De criminografie van 1012
Page 18 and 19:
inhoud 5 De kenschetsen van de afzo
Page 20:
inhoud 6 Algemeen besluit 6.1 De or
Page 23 and 24:
ALGEMENE INLEIDING 1 • 1 De aanle
Page 25 and 26:
gevoerd op een van de bevindingen i
Page 27 and 28:
gesteld dat zij in het postcodegebi
Page 29 and 30:
de binnenstad, voor een deel liefst
Page 31 and 32:
Overigens mag onder de aandacht wor
Page 33 and 34:
Om de doelstelling van Emergo te ku
Page 35 and 36:
de gegevens die werden vergaard, de
Page 37 and 38:
Vanzelfsprekend zou het mogelijk zi
Page 39:
doorlichting van straten, de doorli
Page 43 and 44:
Postcodegebied 1012 : het kloppend
Page 45 and 46:
estond zij uit 137 raambordelen en
Page 47 and 48:
cent van de bezoekers (dat zijn er
Page 49 and 50:
euren dat andere zwaarwegende prior
Page 51 and 52:
zonder dat zij volledig op de hoogt
Page 53 and 54:
2 • 5 • 3 De inrichting van de
Page 55 and 56:
2 • 5 • 5 De inrichting van de
Page 57 and 58:
Ten tweede is er het regionale Hore
Page 60 and 61:
1 2 3 4 5 6 60
Page 62 and 63:
de criminografie van 1012 1 2 3 4 5
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108:
Page 111 and 112:
De opstart, uitvoering en afronding
Page 113 and 114:
werkelijke opstart van Emergo in 20
Page 115 and 116:
ang moet worden gericht en vaak pas
Page 117 and 118:
meenschappelijke) aanpak gehinderd,
Page 119 and 120:
Het zicht van de overheid is in wez
Page 121 and 122:
Deze verdeeldheid manifesteert zich
Page 123 and 124:
een gemeenschappelijk informatie
Page 125 and 126:
maar ook dat het technisch en opera
Page 127 and 128:
stond al jaren centraal in de publi
Page 129 and 130:
havingsacties waren geboden dan in
Page 131 and 132:
De Projectgroep werd daardoor meer
Page 133 and 134:
na de zomer 2008 op de rol was geze
Page 135 and 136:
ten aanzien van de misdaadproblemen
Page 137 and 138: teerde in het besluit dat de politi
Page 139 and 140: Bovendien doemde er in de vorm van
Page 141 and 142: Juist omdat de uitwisseling van inf
Page 143 and 144: digen over het juridische kader waa
Page 145 and 146: wél problematisch zijn indien hij
Page 147 and 148: 4 • 4 • 2 De organisatorische m
Page 149 and 150: drachtgever in Amsterdam, op het fa
Page 151 and 152: afspraken moeten worden gemaakt ove
Page 153 and 154: In de derde plaats biedt de ontwikk
Page 155 and 156: heeft opgeleverd die, zowel wat de
Page 157 and 158: ten op stapel te zetten (eigen acti
Page 160 and 161: 1 2 3 4 5 6
Page 162 and 163: de kenschetsen van de afzonderlijke
Page 238:
de kenschetsen van de afzonderlijke
Page 241 and 242:
Algemeen besluit De doelstelling va
Page 243 and 244:
handmatige onderzoeken — geautoma
Page 245 and 246:
duidelijk. In andere gevallen is zi
Page 247 and 248:
Bekijkt men deze misdaad niet uit h
Page 249 and 250:
pen, ook de werking van deze branch
Page 251 and 252:
epaald nog niet onder de knie. Het
Page 253 and 254:
ook inhoudelijk en operationeel hoo
Page 255 and 256:
evelingen van de commissieVan Tra
Page 257 and 258:
noten 1 Tweede Kamer, 2007-2008, 28
Page 259 and 260:
pens & C. Fijnaut, Criminaliteit en
Page 261 and 262:
65 Zie het genoemde rapport van Van
Page 263 and 264:
samenvatting
Page 265 and 266:
De context van het project In augus
Page 267 and 268:
trole (Handhavingsgroep) en anderzi
Page 269 and 270:
ties van de Handhavingsgroep op spe
Page 271 and 272:
worden toegeschreven aan hun persoo
Page 273 and 274:
uit te voeren, in het andere om ana
Page 275 and 276:
In andere gevallen is zij minder op
Page 277 and 278:
structurele verankering is deels di
Page 279:
▶ In samenwerking met de stadsdel
Page 282 and 283:
english summary
Page 284 and 285:
english summary a reduction in the
Page 286 and 287:
english summary which the project f
Page 288 and 289:
english summary of the City centre
Page 290 and 291:
english summary ict specialists wit
Page 292 and 293:
english summary continuing to apply
Page 294 and 295:
english summary important subtlety
Page 296:
english summary 296 limited partner
show all

Emergo een rapport - Website voor de Politie

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?