Emergo een rapport - Website voor de Politie

More documents

Recommendations

Info

de kenschetsen van de afzonderlijke projecten 1 2 3 4 5 6 met het oog op overvallen en drugstransacties) en de aanwezigheid van een stash voor coffeeshops in de buurt. In het ictproject werden ten aanzien van de derde straat eveneens de nodige verdachte en /of ongebruikelijke feitelijkheden vastgesteld. In dit geval moet worden gedacht aan politiële antecedenten van eigenaren, aan nauwe relaties van eigenaren met enkele abc’ers en aan een aantal panden die worden genoemd in motmeldingen (vijf panden met meer dan tien verdachte transacties, één — een coffeeshop — met vele tientallen verdachte transacties). Niet onbelangrijk is ook dat voor deze derde straat in de voorbije vijf jaren 7616 incidenten werden geregistreerd door de politie. Hierbij gaat het om eenvoudige diefstallen, overvallen en berovingen, handel en bezit van harddrugs en nepdope, en verstoringen van de openbare orde. Deze cijfers laten iets zien van het indirecte verband tussen sociale onveiligheid en zware (georganiseerde) misdaad waarop in hoofdstuk 3 reeds werd gewezen. Georganiseerde misdaad is niet (alleen) een geheim fenomeen dat zich over de hele linie aan het oog onttrekt maar maakt zich (ook) op allerhande manieren breed in de samenlevingen waarin het genesteld is. Het zit even goed verweven in alledaagse publieke voorzieningen en legale structuren als dat het zich openbaart in intimidatie van groepen mensen of ondernemingen en onveiligheid op straat. Georganiseerde misdaad is dan wellicht geen slachtofferloos delict in de gebruikelijke betekenis van het woord, zij maakt op uiteenlopende niveaus direct en indirect wel degelijk slachtoffers. » De uitkomsten in relatie tot de bedrijven Wanneer de bedrijven in deze drie straten worden onderworpen aan een nadere analyse, dan springt eveneens een heel aantal verdachte en /of ongebruikelijke dingen in het oog. Deze vaststellingen zijn in deze analyses ondergebracht in drie categorieën: directe betrokkenheid bij strafbare feiten en criminele relaties, optreden van stromannen en onduidelijke financiering en merkwaardige punten in de bedrijfsvoering. Met betrekking tot de directe betrokkenheid van bedrijven en bedrijfsleiders bij strafbare feiten en criminele relaties in de drie straten, laten de (handmatige en ictmatige) analyses zien dat een betrekkelijk groot aantal bedrijven en bedrijfsleiders 166
daadwerkelijk betrokken is (geweest) bij onder meer omvangrijke drugshandel en/of zich in het (nabije) verleden (de laatste vijf jaar) schuldig heeft gemaakt aan (andere) strafbare feiten als diefstal, fraude of doodslag. Vele van deze bedrijven en /of bedrijfsleiders zijn actief in de wereld van de coffeeshops en behoren tot en/of hebben nauwe banden met het criminele milieu in Amsterdam en/of criminele groepen elders in Nederland. In een aantal gevallen is sprake van overtreding van de vergunningsvoorwaarden in relatie tot een coffeeshop. Waar het gaat om het optreden van stromannen in combinatie met vormen van onduidelijke financiering kunnen in de eerste straat bij vier bedrijven vraagtekens worden geplaatst. Deze vraagtekens gelden zowel de financiering van (de overname van) de exploitatie door onbemiddelde personen, als de financiering hiervan uit het buitenland, al dan niet in de vorm van particuliere leningen. In de tweede straat is eveneens sprake van een geval van onduidelijke financiering van de overname van een bedrijf. In relatie tot mogelijke problemen in de bedrijfsvoering gaat het in de eerste twee straten om een aantal gevallen waarin de opgave en /of verantwoording van omzetten in de boekhouding en de jaarrekening nader onderzocht zullen moeten worden. Er is hier ook sprake van gevallen waarin een illegaal hotel c. q. illegale kamerverhuur wordt geconstateerd. De duiding van de inkomsten hieruit is een taak voor de inkomstenbelasting en toeristenbelasting is een taak voor de Belastingdienst respectievelijk Dienst Gemeentebelastingen. » De uitkomsten in relatie tot de bewoners Over het algemeen zijn ten aanzien van bewoners in de eerste straat die staan ingeschreven in de Gemeentelijke Basisadministratie, geen concrete aanwijzingen gevonden van betrokkenheid bij ernstige strafbare feiten. Dit heeft mede te maken met het feit dat er — op papier — althans veel panden of verdiepingen leegstaan. De praktijk is soms anders. Zo werden in maart 2009 in drie panden OostEuropese prostituees aangetroffen die werkzaam waren op de Wallen, en in één pand een pooier die volgens politiegegevens in een andere politieregio samenwerkt met een verdachte van mensenhandel. Bij drie panden werd in het ver 167
Page 9 and 10:
projectgroep emergo emergo De gezam
Page 11 and 12:
woord vooraf Dit rapport heeft betr
Page 13:
Opdrachtgevers ▶ De minister van
Page 16 and 17:
inhoud 3 De criminografie van 1012
Page 18 and 19:
inhoud 5 De kenschetsen van de afzo
Page 20:
inhoud 6 Algemeen besluit 6.1 De or
Page 23 and 24:
ALGEMENE INLEIDING 1 • 1 De aanle
Page 25 and 26:
gevoerd op een van de bevindingen i
Page 27 and 28:
gesteld dat zij in het postcodegebi
Page 29 and 30:
de binnenstad, voor een deel liefst
Page 31 and 32:
Overigens mag onder de aandacht wor
Page 33 and 34:
Om de doelstelling van Emergo te ku
Page 35 and 36:
de gegevens die werden vergaard, de
Page 37 and 38:
Vanzelfsprekend zou het mogelijk zi
Page 39:
doorlichting van straten, de doorli
Page 43 and 44:
Postcodegebied 1012 : het kloppend
Page 45 and 46:
estond zij uit 137 raambordelen en
Page 47 and 48:
cent van de bezoekers (dat zijn er
Page 49 and 50:
euren dat andere zwaarwegende prior
Page 51 and 52:
zonder dat zij volledig op de hoogt
Page 53 and 54:
2 • 5 • 3 De inrichting van de
Page 55 and 56:
2 • 5 • 5 De inrichting van de
Page 57 and 58:
Ten tweede is er het regionale Hore
Page 60 and 61:
1 2 3 4 5 6 60
Page 62 and 63:
de criminografie van 1012 1 2 3 4 5
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108:
Page 111 and 112:
De opstart, uitvoering en afronding
Page 113 and 114:
werkelijke opstart van Emergo in 20
Page 115 and 116: ang moet worden gericht en vaak pas
Page 117 and 118: meenschappelijke) aanpak gehinderd,
Page 119 and 120: Het zicht van de overheid is in wez
Page 121 and 122: Deze verdeeldheid manifesteert zich
Page 123 and 124: een gemeenschappelijk informatie
Page 125 and 126: maar ook dat het technisch en opera
Page 127 and 128: stond al jaren centraal in de publi
Page 129 and 130: havingsacties waren geboden dan in
Page 131 and 132: De Projectgroep werd daardoor meer
Page 133 and 134: na de zomer 2008 op de rol was geze
Page 135 and 136: ten aanzien van de misdaadproblemen
Page 137 and 138: teerde in het besluit dat de politi
Page 139 and 140: Bovendien doemde er in de vorm van
Page 141 and 142: Juist omdat de uitwisseling van inf
Page 143 and 144: digen over het juridische kader waa
Page 145 and 146: wél problematisch zijn indien hij
Page 147 and 148: 4 • 4 • 2 De organisatorische m
Page 149 and 150: drachtgever in Amsterdam, op het fa
Page 151 and 152: afspraken moeten worden gemaakt ove
Page 153 and 154: In de derde plaats biedt de ontwikk
Page 155 and 156: heeft opgeleverd die, zowel wat de
Page 157 and 158: ten op stapel te zetten (eigen acti
Page 160 and 161: 1 2 3 4 5 6
Page 162 and 163: de kenschetsen van de afzonderlijke
Page 216 and 217:
de kenschetsen van de afzonderlijke
Page 218 and 219:
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230 and 231:
Page 232 and 233:
Page 234 and 235:
Page 236 and 237:
Page 238:
Page 241 and 242:
Algemeen besluit De doelstelling va
Page 243 and 244:
handmatige onderzoeken — geautoma
Page 245 and 246:
duidelijk. In andere gevallen is zi
Page 247 and 248:
Bekijkt men deze misdaad niet uit h
Page 249 and 250:
pen, ook de werking van deze branch
Page 251 and 252:
epaald nog niet onder de knie. Het
Page 253 and 254:
ook inhoudelijk en operationeel hoo
Page 255 and 256:
evelingen van de commissieVan Tra
Page 257 and 258:
noten 1 Tweede Kamer, 2007-2008, 28
Page 259 and 260:
pens & C. Fijnaut, Criminaliteit en
Page 261 and 262:
65 Zie het genoemde rapport van Van
Page 263 and 264:
samenvatting
Page 265 and 266:
De context van het project In augus
Page 267 and 268:
trole (Handhavingsgroep) en anderzi
Page 269 and 270:
ties van de Handhavingsgroep op spe
Page 271 and 272:
worden toegeschreven aan hun persoo
Page 273 and 274:
uit te voeren, in het andere om ana
Page 275 and 276:
In andere gevallen is zij minder op
Page 277 and 278:
structurele verankering is deels di
Page 279:
▶ In samenwerking met de stadsdel
Page 282 and 283:
english summary
Page 284 and 285:
english summary a reduction in the
Page 286 and 287:
english summary which the project f
Page 288 and 289:
english summary of the City centre
Page 290 and 291:
english summary ict specialists wit
Page 292 and 293:
english summary continuing to apply
Page 294 and 295:
english summary important subtlety
Page 296:
english summary 296 limited partner
show all

Emergo een rapport - Website voor de Politie

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?