Emergo een rapport - Website voor de Politie

algemene inleiding
1
2
3
4
5
6
24
[…] de laatste jaren de bestuurlijke aanpak heeft uitgebreid
met de invoering van de Wet Bibob en gerichte handhavingsacties
— waarbij er steeds sprake is van een wisselwerking
tussen strafrechtelijke en fiscale onderzoeken en de bestuurlijke
aanpak — is een extra investering nodig. 2
Waarom een extra investering nodig was en om wat voor investering
het ging, zal hieronder worden uiteengezet. Met het oog
op een goed begrip van het project is het van belang om eerst
kort stil te staan bij zowel de herkomst van de zorg van de lokale
(bestuurlijke) overheid in Amsterdam omtrent de georganiseerde
misdaad in het centrum van de stad, als bij haar opvatting
over de verhouding tussen de aanpak van dit probleem en het
beleid dat zij in het algemeen met betrekking tot de binnenstad
wil voeren.
1 • 2 De lokaal-bestuurlijke context van Emergo
De zorg van het stadsbestuur over het probleem van de georganiseerde
misdaad op de Wallen, het Damrak, de Nieuwezijds
Voorburgwal et cetera was gebaseerd op de ervaringen van
ambtenaren die dag in dag uit op uiteenlopende manieren
— via vergunningverlening en handhavingsacties, maar ook via
strafrechtelijke onderzoeken — worden geconfronteerd met
negatieve ontwikkelingen in dit deel van de stad. Deze ervaringen
werden in de zomer van 2007 door het Van Traa­team gebundeld
in een document waarvan de (onder)titel twee verschillende,
maar wel complementaire boodschappen uitdraagt:
Grenzen aan de handhaving; nieuwe ambities voor de Wallen. 3
1 • 2 • 1 Voor een ingrijpende inperking van
de criminogene infrastructuur
De titel van het rapport is ontleend aan de conclusie dat het gebied
een criminogene infrastructuur kent die alleen maar goed
kan worden doorbroken als een aantal sectoren wordt teruggedrongen
en hervormd. Met handhaving alléén kan dit volgens
de auteurs niet lukken. Deze vaststelling wordt enerzijds terug­