Emergo een rapport - Website voor de Politie

algemeen besluit
1
2
3
4
5
6
anders gezegd: een probleem met vele gezichten. Het probleem
is dus niet dat een of enkele criminele groepen op een maffiose
manier de illegale markten in de binnenstad domineren of
illegale controle uitoefenen op de legale economische sectoren
in haar schoot. Dit werd in het besluit van hoofdstuk 3 reeds verondersteld
en deze stelling hoeft nu — na afloop van Emergo —
niet te worden losgelaten. En het is om diverse redenen belangrijk
om dit hier in alle duidelijkheid te poneren. Een van de redenen
is dat het bewijs van het tegendeel een verstikkende doem
zou leggen op het maatschappelijk leven in Amsterdam. Een
andere reden is dat de veelvoudigheid van het probleem betekent
dat het alleen kan worden tegengegaan met een strategie
die even veelvoudig is. Simpele voorstellen om het probleem
snel op te lossen sluiten niet aan op de realiteit ervan en bieden
dus geen enkel soelaas.
Ter vermijding van misverstanden dient aan het bovenstaande
in de eerste plaats te worden toegevoegd dat niet alle onregelmatigheden
die in het kader van Emergo zijn getraceerd, moeten
of kunnen worden gezien als evenzovele uitingen van zware
(georganiseerde) misdaad. Dit zou getuigen van een al te extensieve
interpretatie van dit begrip. Men denke bijvoorbeeld aan
gebrekkige boekhoudingen in een aantal hotels of verbouwingen
zonder vergunning in sommige panden. Maar omgekeerd is het
wel zo dat zware (georganiseerde) misdaad — omdat die altijd is
ingebed in plaatselijke samenlevingen — zich gewoonlijk ook
manifesteert via op het eerste gezicht ‘gewone’ onregelmatigheden.
Denk bijvoorbeeld aan de huisvesting van slachtoffers
van vrouwenhandel in illegale woonsituaties.
Bij deze kanttekening sluit in de tweede plaats aan dat de
branches die hierboven de revue zijn gepasseerd, niet allemaal
in dezelfde mate te kampen hebben met problemen van zware
(georganiseerde) misdaad. Waar deze problemen structureel
inherent zijn aan de branche van de coffeeshops omdat zij uiteindelijk
de gedoogde logistieke verkooppunten vormen van
een overigens illegale branche, vormen zij in de raamprostitutie
meer een endemisch verschijnsel en zijn zij in de hotelsector
veeleer (soms zware) incidenten. En wat speciaal de branche
van de coffeeshops betreft dient aan het bovenstaande te
worden toegevoegd dat voor zover de growshops in de achterliggende
wietsector worden gecontroleerd door criminele groe­
248