Emergo een rapport - Website voor de Politie

de gegevens die werden vergaard, de analyses die werden vervaardigd,
en de acties die werden ondernomen. In het verlengde
hiervan ligt dat ook over de feitelijke werking van Emergo slechts
binnen grenzen kan worden gerapporteerd: volledige openheid
van zaken zou immers met zich meebrengen dat indirect onverantwoord
veel zicht op operationele aangelegenheden wordt
geboden, met het risico dat er schade wordt berokkend aan opsporingsonderzoeken
en/of schade wordt berokkend aan personen
en bedrijven. De vraag is natuurlijk: binnen welke grenzen
wordt hier dan wel gerapporteerd?
Voor een antwoord op deze belangrijke vraag is aansluiting
gezocht bij het arrest van de Hoge Raad van 28 juni 2002 in­
zake de aansprakelijkheid van (een van de) leden van de onderzoeksgroep­Fijnaut
bij de Enquêtecommissie Opsporingsmethoden
voor de inhoud van door hen geschreven rapporten.
Naast een aantal kwesties in dit arrest die betrekking hebben
op de rechtspositie van deskundigen bij parlementaire onderzoekscommissies,
gaat het in deze uitspraak met name om de
vraag van de herleidbaarheid van gegevens in publieke rapporten
tot individuele personen. De Hoge Raad nam het standpunt
in dat in het concrete geval om diverse redenen op dit punt kon
worden gesproken van een zekere onzorgvuldigheid, onder
meer om de reden dat er een zekere discrepantie bestond tussen
het feitenmateriaal en bepaalde interpretaties van iemands
gedrag.
Dit oordeel heeft ertoe geleid dat in dit rapport nagenoeg geen
persoonsgegevens zijn opgenomen en dat er verregaand voor
is gewaakt dat gegevens kunnen worden herleid tot individuele
personen. Dezelfde regel is gehanteerd voor rechtspersonen:
ook zij worden in beginsel niet met naam en toenaam vermeld
en ook in hun geval is heel veel gedaan om indirecte herleidbaarheid
van gegevens te vermijden. Deze belangrijke vuistregels
zijn op het eerste gezicht vrij simpel. In het kader van een rapport
als dit bezorgt de toepassing ervan niettemin veel hoofdbrekens.
Waarom het zo moeilijk is, kan met enkele voorbeelden
makkelijk worden gedemonstreerd.
Sommige deelprojecten binnen Emergo hebben betrekking
op de doorlichting van bepaalde (kleine) straten in de Wallen.
Wanneer nu — zelfs in algemene bewoordingen — publiekelijk
verslag moet worden uitgebracht over de uitkomsten van hun
35