Emergo een rapport - Website voor de Politie

More documents

Recommendations

Info

de criminografie van 1012 1 2 3 4 5 6 stad. Men denke aan het onderzoekHolleeder, de onderzoeken met betrekking tot de liquidaties her en der in de stad, het onderzoek naar de Hells Angels, en diverse fraudeonderzoeken in de sfeer van het vastgoed. Ook hadden ambtenaren van het Van Traateam en het Coördinatieteam Wallen via hun werkzaamheden zicht op de criminogene bedrijvigheid in het gebied. Maar het totaalbeeld was al met al fragmentarisch. Het feit dat er bij de opstart van Emergo geen algemeen onderzoek omtrent het postcodegebied 1012 voorhanden was, is de reden waarom hier eerst kort iets wordt gezegd over het onderzoek dat in het recente verleden elders in de wereld werd verricht naar de rol die georganiseerde misdaad op allerlei manieren en op allerlei terreinen kan spelen in het leven van grote steden. Zo wordt in elk geval een referentiepunt verschaft voor de beoordeling van de situatie in het hart van Amsterdam, voor zover die via onderhavig project zichtbaar is geworden. In de voorbije jaren werd er in Amsterdam wél heel wat onderzoek gedaan naar een fenomeen dat juist ook in postcodegebied 1012 als een groot probleem wordt gezien: de prostitutie, en met name de raamprostitutie. Op dit punt kon binnen Emergo dus wel worden voortgebouwd op de inzichten die vroeger werden verworven aangaande dit probleem in de (binnen)stad. Om deze reden wordt dit onderzoek hieronder op hoofdlijnen besproken. Voor de andere problemen — de coffeeshops en de horeca — die een belangrijke rol spelen in de plannen van de gemeente en van het Stadsdeel Centrum met betrekking tot het postcodegebied 1012, moet bij gebrek aan onderzoek in belangrijke mate worden volstaan met verwijzingen naar onderzoek dat elders in Nederland is verricht. Het is echter wel belangrijk om dit te doen. Zodoende wordt enerzijds immers verduidelijkt welk onderzoek in de praktijk van Emergo op de achtergrond enige rol in deelprojecten heeft gespeeld en wordt anderzijds eveneens op deelgebieden een referentiepunt geboden waartegen, verderop in dit rapport, de eigen bevindingen kunnen worden afgezet. Omdat problemen als illegale kansspelen in Emergo geen nadrukkelijke rol spelen, wordt de literatuur hieromtrent in dit rapport buiten beschouwing gelaten. 19 62
3 • 2 De zware (georganiseerde) misdaad in (binnen)steden Het gebrek aan meer systematisch en diepgaand strafrechtelijk en wetenschappelijk onderzoek aangaande de problematiek van de zware (georganiseerde) misdaad in het hart van de hoofdstad moge in de Nederlandse context opmerkelijk lijken of zijn, bekeken in internationaal verband is het niet zo vreemd: in de voorbije decennia werd zo goed als nergens ter wereld dergelijk onderzoek in grote steden gedaan. 20 Natuurlijk spelen in alle mogelijke studies over de drugshandel, de vrouwenhandel, de wapenhandel, illegale kansspelen et cetera steden een belangrijke rol: zij vormen als het ware de draaischijven in de logistieke processen waarmee het bedrijven van deze misdaden gepaard gaat. Het probleem is echter dat het hier bijna altijd gaat om onderzoek naar die ene kwestie en dat — mede als gevolg van deze fragmentarische en dus eenzijdige kijk op de problemen — gewoonlijk ook wordt voorbijgegaan aan de stedelijke sociale, econo mische en demografische infrastructuur op grond waarvan deze vormen van misdaad met meer of minder succes (kunnen) worden bedreven. Ook zogenaamde transnationale misdaad kan in steden slechts floreren als zij lokaal is ingebed, dit wil zeggen aansluiting weet te vinden bij personen en bedrijven die thuis zijn in het stedelijke milieu waarin de betrokken (illegale) diensten en goederen worden geproduceerd dan wel op de (witte of zwarte) markt worden gebracht. 21 Het onderzoek dat nog het meest gemeen heeft met het onderzoek waarop hierboven wordt gedoeld, is het onderzoek dat in de voorbije jaren werd gedaan naar de organisatie en het optreden van de verschillende maffia’s in het zuiden van Italië respectievelijk over de maatschappelijke inbedding van La Cosa Nostra in een aantal grote steden in de Verenigde Staten. Daarnaast worden er af en toe soortgelijke studies gepubliceerd over onder meer de rol die de georganiseerde misdaad speelt in Russische steden, maar die zijn door hun kleine aantal niet zo concludent als die over de Italiaanse maffia’s in de westerse wereld. 22 Het onderzoek dat is verricht naar de totale controle die drugsbendes uitoefenen op het maatschappelijk leven in (de sloppenwijken van de) Argentijnse en Braziliaanse groot 63
Page 9 and 10:
projectgroep emergo emergo De gezam
Page 11 and 12: woord vooraf Dit rapport heeft betr
Page 13: Opdrachtgevers ▶ De minister van
Page 16 and 17: inhoud 3 De criminografie van 1012
Page 18 and 19: inhoud 5 De kenschetsen van de afzo
Page 20: inhoud 6 Algemeen besluit 6.1 De or
Page 23 and 24: ALGEMENE INLEIDING 1 • 1 De aanle
Page 25 and 26: gevoerd op een van de bevindingen i
Page 27 and 28: gesteld dat zij in het postcodegebi
Page 29 and 30: de binnenstad, voor een deel liefst
Page 31 and 32: Overigens mag onder de aandacht wor
Page 33 and 34: Om de doelstelling van Emergo te ku
Page 35 and 36: de gegevens die werden vergaard, de
Page 37 and 38: Vanzelfsprekend zou het mogelijk zi
Page 39: doorlichting van straten, de doorli
Page 43 and 44: Postcodegebied 1012 : het kloppend
Page 45 and 46: estond zij uit 137 raambordelen en
Page 47 and 48: cent van de bezoekers (dat zijn er
Page 49 and 50: euren dat andere zwaarwegende prior
Page 51 and 52: zonder dat zij volledig op de hoogt
Page 53 and 54: 2 • 5 • 3 De inrichting van de
Page 55 and 56: 2 • 5 • 5 De inrichting van de
Page 57 and 58: Ten tweede is er het regionale Hore
Page 60 and 61: 1 2 3 4 5 6 60
Page 64 and 65: de criminografie van 1012 1 2 3 4 5
Page 108: de criminografie van 1012 1 2 3 4 5
Page 111 and 112: De opstart, uitvoering en afronding
Page 113 and 114:
werkelijke opstart van Emergo in 20
Page 115 and 116:
ang moet worden gericht en vaak pas
Page 117 and 118:
meenschappelijke) aanpak gehinderd,
Page 119 and 120:
Het zicht van de overheid is in wez
Page 121 and 122:
Deze verdeeldheid manifesteert zich
Page 123 and 124:
een gemeenschappelijk informatie
Page 125 and 126:
maar ook dat het technisch en opera
Page 127 and 128:
stond al jaren centraal in de publi
Page 129 and 130:
havingsacties waren geboden dan in
Page 131 and 132:
De Projectgroep werd daardoor meer
Page 133 and 134:
na de zomer 2008 op de rol was geze
Page 135 and 136:
ten aanzien van de misdaadproblemen
Page 137 and 138:
teerde in het besluit dat de politi
Page 139 and 140:
Bovendien doemde er in de vorm van
Page 141 and 142:
Juist omdat de uitwisseling van inf
Page 143 and 144:
digen over het juridische kader waa
Page 145 and 146:
wél problematisch zijn indien hij
Page 147 and 148:
4 • 4 • 2 De organisatorische m
Page 149 and 150:
drachtgever in Amsterdam, op het fa
Page 151 and 152:
afspraken moeten worden gemaakt ove
Page 153 and 154:
In de derde plaats biedt de ontwikk
Page 155 and 156:
heeft opgeleverd die, zowel wat de
Page 157 and 158:
ten op stapel te zetten (eigen acti
Page 160 and 161:
1 2 3 4 5 6
Page 162 and 163:
de kenschetsen van de afzonderlijke
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
Page 218 and 219:
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230 and 231:
Page 232 and 233:
Page 234 and 235:
Page 236 and 237:
Page 238:
Page 241 and 242:
Algemeen besluit De doelstelling va
Page 243 and 244:
handmatige onderzoeken — geautoma
Page 245 and 246:
duidelijk. In andere gevallen is zi
Page 247 and 248:
Bekijkt men deze misdaad niet uit h
Page 249 and 250:
pen, ook de werking van deze branch
Page 251 and 252:
epaald nog niet onder de knie. Het
Page 253 and 254:
ook inhoudelijk en operationeel hoo
Page 255 and 256:
evelingen van de commissieVan Tra
Page 257 and 258:
noten 1 Tweede Kamer, 2007-2008, 28
Page 259 and 260:
pens & C. Fijnaut, Criminaliteit en
Page 261 and 262:
65 Zie het genoemde rapport van Van
Page 263 and 264:
samenvatting
Page 265 and 266:
De context van het project In augus
Page 267 and 268:
trole (Handhavingsgroep) en anderzi
Page 269 and 270:
ties van de Handhavingsgroep op spe
Page 271 and 272:
worden toegeschreven aan hun persoo
Page 273 and 274:
uit te voeren, in het andere om ana
Page 275 and 276:
In andere gevallen is zij minder op
Page 277 and 278:
structurele verankering is deels di
Page 279:
▶ In samenwerking met de stadsdel
Page 282 and 283:
english summary
Page 284 and 285:
english summary a reduction in the
Page 286 and 287:
english summary which the project f
Page 288 and 289:
english summary of the City centre
Page 290 and 291:
english summary ict specialists wit
Page 292 and 293:
english summary continuing to apply
Page 294 and 295:
english summary important subtlety
Page 296:
english summary 296 limited partner
show all

Emergo een rapport - Website voor de Politie

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?