Emergo een rapport - Website voor de Politie

de opstart, uitvoering en afronding van emergo
1
2
3
4 5
6
op dat moment — aangewezen was om een vrij uitvoerige voorverkenning
uit te voeren bij de ondertekenaars van het convenant
en in functie van deze voorverkenning gezamenlijk te
beslissen hoe het project verder handen en voeten zou worden
gegeven. Hierbij werd in het midden gelaten of dit laatste zou
moeten in termen van diverse specifieke projecten en /of in
termen van een algehele doorlichting van het gebied met inzet
van eigentijdse ict­middelen. In het verlengde hiervan werd
gesteld dat ter wille van de eenheid van onderzoek ook de eventuele
uitvoering van een gebiedsscan zou moeten gebeuren in
de schoot van de onderzoeksgroep die in het kader van Emergo
door het wodc zou worden geformeerd, en in het bijzonder
door haar onderafdeling siba (afdeling Statistische Informatievoorziening
en Beleidsanalyse) en niet door een extern onderzoeksbureau
of een consulting firma. De andere opvatting was
dat de beoogde gebiedsscan niet alleen parallel aan de bedoelde
voorverkenning zou kunnen plaatsvinden, maar dat zij ook door
een andere instantie dan siba van het wodc zou worden uitgevoerd.
Dit strijdpunt werd begin oktober 2007 ten gunste van de
eerstgenoemde opvatting beslist. Niet zozeer om de formele
reden dat er in het convenant geen ruimte was gemaakt voor
een parallelonderzoek door een extern bureau, maar vooral ook
om de materiële reden dat de opzet van een adequate gebiedsscan
vroeg om een inhoudelijke voorverkenning van de situatie ;
alleen op die manier zou duidelijk kunnen worden welke de
vraagpunten en mikpunten in de beoogde doorlichting zouden
moeten zijn en aan de hand van welke bronnen bij welke diensten
die scan zou kunnen worden uitgevoerd. In functie van deze
beslissing werd door de onderzoeksgroep een opzet gemaakt
voor de voorverkenning, die — kort gezegd — zou bestaan uit
twee belangrijke componenten: enerzijds een inventarisatie
van alle onderzoeken en rapporten bij de betrokken instellingen
en diensten die te maken hebben met de problemen van zware
(georganiseerde) misdaad in het postcodegebied 1012, anderzijds
open gesprekken met alle ambtenaren die op de een of
andere manier betrokken waren bij de aanpak van die problemen,
met een drieledig doel: welke zijn concreet de misdaadproblemen,
welke belemmeringen hebben tot nu toe hun (ge­
116