Emergo een rapport - Website voor de Politie

4 De opstart, uitvoering en afronding van Emergo
4.1 Inleiding 111
4.2 De opstart van het project 113
4.2.1 Een moeizaam begin: de achtergronden 113
4.2.2 De uitkomsten van de voorverkenning 117
17
» De problematiek van de zware (georganiseerde) misdaad 117
» De problematiek van de ongeorganiseerde overheid 119
» De voorstellen voor actie en onderzoek 121
4.3 De uitvoering van Emergo 123
4.3.1 De formulering van een onderzoeks­ en actiestrategie 123
4.3.2 Het oorspronkelijke samenstel van projecten 126
4.3.3 De aanvankelijke aansturing van de werkzaamheden 130
4.3.4 De bijstelling van de projecten en hun aansturing 131
» De eerste tussentijdse opmaak van de balans: maart 2009 132
» Het aangepaste onderzoeks- en actieprogramma: juni 2009 134
» De tweede tussentijdse opmaak van de balans: november 2009 137
» Op weg naar het einde van Emergo: december 2010 139
4.4 De mogelijkheden en de complicaties in Emergo 140
4.4.1 De juridische mogelijkheden en complicaties 141
» De regeling van de uitwisseling en het gebruik van informatie 142
» De lastige overgang van toezicht en controle naar opsporing 144
» De beperkingen van bevoegdheden tot uitoefening van toezicht
en controle 146
4.4.2 De organisatorische mogelijkheden en complicaties 147
» De aansturing van Emergo: een complex institutioneel verhaal 148
» De bemensing van Emergo: een verhaal over aanhoudende
schaarste 150
4.4.3 De technische mogelijkheden en complicaties 152
» De meerwaarde van het gebruik van ict-technologie 152
» De haken en ogen van de geslaagde proefneming 153
4.5 De afronding en voortzetting van Emergo 155
4.6 Besluit 156