Emergo een rapport - Website voor de Politie

de opstart, uitvoering en afronding van emergo
1
2
3
4 5
6
zoekers van het wodc werden geanalyseerd, mochten niet in de
vorm van persoonlijke gegevens of van tot personen herleidbare
gegevens worden doorgegeven aan de vertegenwoordigers van
de betrokken uitvoerende diensten in de operationele projecten:
de politie, de gemeente, de Belastingdienst of het Openbaar
Ministerie. De uitkomsten van de betrokken analyses konden
op dit punt slechts in de vorm van abstracte profielen, tabellen
of figuren worden gedeeld met alle partijen die waren betrokken
bij Emergo. De Registratiecommissie van de gemeente Am sterdam
had overigens soortgelijke restricties opgelegd aan het
gebruik van persoonsgegevens uit de Gemeentelijke Basis
Administratie. Wel was er ruimte voor de uitvoering van operationele
kwaliteitstoetsen op de resultaten.
Dat deze belangrijke restrictie bij tijd en wijle heeft geleid tot
pittige discussies binnen Emergo, ligt voor de hand. Dit project
beoogde immers niet alleen de verwerving van meer inzicht
in de criminogene structuren en verhoudingen in het Wallengebied,
maar was juist ook gericht op de uitvoering van acties
om deze structuren en verhoudingen in te perken. En dit laatste
werd nu juist door die inperking van de vrije ruimte binnen
Emergo ernstig bemoeilijkt. Deze beperking brengt als het ware
vanzelf met zich mee dat de betrokken diensten dankzij die analyses
wel wisten dat er reden was om nader onderzoek te doen,
maar dat zij dat onderzoek niet meteen konden toespitsen op
de personen of objecten die hier het meest voor in aanmerking
komen. Integendeel, zij moesten de analyses als het ware op
eigen kracht en onder eigen vlag overdoen om te kunnen achterhalen
om wie of wat het ging.
» De lastige overgang van toezicht en controle
naar opsporing
De tweede juridische complicatie heeft bovenal te maken met
het feit dat het in de praktijk lang niet altijd zo eenvoudig is om
op grond van de resultaten van acties in de sfeer van toezicht en
controle de overstap te maken naar de opsporing van strafbare
feiten. Een dergelijke gang van zaken is niet problematisch
wanneer het gaat om gedragingen die in de betrokken wet (ook)
strafbaar zijn gesteld, een dergelijke overstap kan daarentegen
144