Emergo een rapport - Website voor de Politie

More documents

Recommendations

Info

algemeen besluit 1 2 3 4 5 6 manier concrete criminele problemen in kaart te brengen en ze in goed onderling overleg en met wederzijdse bijstand doeltreffend op te lossen. Anders dan voorheen weten zij elkaar nu bij wijze van spreken blind te vinden, zowel bij de vergaring en uitwisseling van informatie als bij de planning en uitvoering van acties. Als gevolg van de eerdergenoemde beperkingen die de noodzaak tot prioriteren met zich meebrengt, zijn er op dit moment wel minder (strafrechtelijke en fiscale) acties afgerond dan aanvankelijk voor mogelijk werd gehouden. In het kader van Emergo zijn tot op heden (april 2011) zes grote strafrechtelijke onderzoeken gestart, naar onder meer witwassen, drugshandel en mensenhandel. Hiervan zijn twee onderzoeken naar mensenhandel voor het verschijnen van het eindrapport afgerond en in het rapport beschreven. Daarnaast zijn tientallen controle en handhavingsacties gehouden, onder meer in een aantal straten en onder massagesalons in het gebied. Los van de rechtstreeks uit het samenwerkingsverband gestarte onderzoeken in postcodegebied 1012 is er in het kader van het samenwerkingsverband ook informatie gedeeld in andere strafrechtelijke onderzoeken die, middels de verdachte of het object van onderzoek, een binding hadden met postcodegebied 1012. Zo is onder meer informatie gedeeld inzake een onderzoek naar een (inmiddels veroordeelde) witwasser, alsmede een opsporingsonderzoek naar witwassen gestart onder de vlag van Emergo, dat uiteindelijk om strategische redenen vooral buiten het 1012gebied zijn beslag gaat krijgen. De verwachting is dat binnenkort nog meer vergunningen ingetrokken zullen worden. Veel informatie wordt gestapeld, zodat in een later stadium de gevolgen pas zichtbaar zullen worden (in cijfers uit te drukken zijn). Bovendien begint de manier van werken van Emergo steeds meer in de organisaties van de grond te komen, waardoor informatie eerder wordt doorgegeven. Dit betekent ook een gezamenlijke inzet ten behoeve van toezicht die een preventieve werking heeft. Deels staat Emergo nog aan het operationele begin van de mogelijkheden. Deze opsomming roept wellicht de vraag op wat deze interventies te maken hebben met de reductie van de zware (georganiseerde) misdaad in het postcodegebied 1012. In sommige gevallen, zoals dit van de vrouwenhandel, is deze verbinding 244
duidelijk. In andere gevallen is zij minder direct en minder opzichtig, bijvoorbeeld bij de acties tegen de illegale en sommige legale hotels, tegen bepaalde coffeeshops en cafés, en tegen de massagesalons. Wat niet wil zeggen dat zij hierom in dit verband onbelangrijk zijn. Niet alleen worden op deze manieren de mogelijkheden ingeperkt om zware (georganiseerde) misdaad te bedrijven, maar ook de mogelijkheden om van die misdaad de vruchten te plukken. In de ogen van sommigen gaat het hier wellicht niet om majeure interventies ten overstaan van de zware (georganiseerde) misdaad in de binnenstad van Amsterdam. Mede als gevolg van de omstandigheden waarin Emergo moest worden opgestart en uitgevoerd, is dit tot op zekere hoogte zeker het geval; daarvoor waren deze interventies te beperkt in aantal en te zeer gericht op individuele gevallen. Mocht Emergo evenwel op de een of andere manier worden gecontinueerd, dan ligt de aanbeveling voor de hand om meer collectieve of stelselmatige acties te blijven uitvoeren. Bij het bovenstaande moet verder worden aangetekend dat de zware (georganiseerde) misdaad in de binnenstad van Amsterdam niet het massieve probleem vormt dat met enkele welgemikte zware interventies uit de wereld kan worden geholpen. Integendeel, zoals hieronder ook zal worden onderstreept: het is een veelvorming verschijnsel dat operationeel en infrastructureel door een hecht netwerk van personen en groepen in leven wordt gehouden en dat op tal van manieren is ingebed in het hart van de stad. Het is met andere woorden een fenomeen dat alleen kan worden overwonnen door een overheid die op vele actiefronten niet versaagt, maar juist bereid is om langdurig en stelselmatig haar bestuurlijke, strafrechtelijke en fiscale middelen in te (blijven) zetten. Hierbij moet bovendien in het oog worden gehouden dat de bestrijding van de zware (georganiseerde) misdaad in het kader van Emergo aansluit op de langetermijnstrategie van het stadsbestuur om door middel van de ruimtelijke herinrichting van de binnenstad een Topstad te maken van Amsterdam. En vanuit Emergo gezien kan het stadsbestuur alleen maar worden aangemoedigd om langs deze weg ook de criminogene infrastructuur voor georganiseerde misdaad in te perken, met name in de 245
Page 9 and 10:
projectgroep emergo emergo De gezam
Page 11 and 12:
woord vooraf Dit rapport heeft betr
Page 13:
Opdrachtgevers ▶ De minister van
Page 16 and 17:
inhoud 3 De criminografie van 1012
Page 18 and 19:
inhoud 5 De kenschetsen van de afzo
Page 20:
inhoud 6 Algemeen besluit 6.1 De or
Page 23 and 24:
ALGEMENE INLEIDING 1 • 1 De aanle
Page 25 and 26:
gevoerd op een van de bevindingen i
Page 27 and 28:
gesteld dat zij in het postcodegebi
Page 29 and 30:
de binnenstad, voor een deel liefst
Page 31 and 32:
Overigens mag onder de aandacht wor
Page 33 and 34:
Om de doelstelling van Emergo te ku
Page 35 and 36:
de gegevens die werden vergaard, de
Page 37 and 38:
Vanzelfsprekend zou het mogelijk zi
Page 39:
doorlichting van straten, de doorli
Page 43 and 44:
Postcodegebied 1012 : het kloppend
Page 45 and 46:
estond zij uit 137 raambordelen en
Page 47 and 48:
cent van de bezoekers (dat zijn er
Page 49 and 50:
euren dat andere zwaarwegende prior
Page 51 and 52:
zonder dat zij volledig op de hoogt
Page 53 and 54:
2 • 5 • 3 De inrichting van de
Page 55 and 56:
2 • 5 • 5 De inrichting van de
Page 57 and 58:
Ten tweede is er het regionale Hore
Page 60 and 61:
1 2 3 4 5 6 60
Page 62 and 63:
de criminografie van 1012 1 2 3 4 5
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108:
Page 111 and 112:
De opstart, uitvoering en afronding
Page 113 and 114:
werkelijke opstart van Emergo in 20
Page 115 and 116:
ang moet worden gericht en vaak pas
Page 117 and 118:
meenschappelijke) aanpak gehinderd,
Page 119 and 120:
Het zicht van de overheid is in wez
Page 121 and 122:
Deze verdeeldheid manifesteert zich
Page 123 and 124:
een gemeenschappelijk informatie
Page 125 and 126:
maar ook dat het technisch en opera
Page 127 and 128:
stond al jaren centraal in de publi
Page 129 and 130:
havingsacties waren geboden dan in
Page 131 and 132:
De Projectgroep werd daardoor meer
Page 133 and 134:
na de zomer 2008 op de rol was geze
Page 135 and 136:
ten aanzien van de misdaadproblemen
Page 137 and 138:
teerde in het besluit dat de politi
Page 139 and 140:
Bovendien doemde er in de vorm van
Page 141 and 142:
Juist omdat de uitwisseling van inf
Page 143 and 144:
digen over het juridische kader waa
Page 145 and 146:
wél problematisch zijn indien hij
Page 147 and 148:
4 • 4 • 2 De organisatorische m
Page 149 and 150:
drachtgever in Amsterdam, op het fa
Page 151 and 152:
afspraken moeten worden gemaakt ove
Page 153 and 154:
In de derde plaats biedt de ontwikk
Page 155 and 156:
heeft opgeleverd die, zowel wat de
Page 157 and 158:
ten op stapel te zetten (eigen acti
Page 160 and 161:
1 2 3 4 5 6
Page 162 and 163:
de kenschetsen van de afzonderlijke
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195: de kenschetsen van de afzonderlijke
Page 238: de kenschetsen van de afzonderlijke
Page 241 and 242: Algemeen besluit De doelstelling va
Page 243: handmatige onderzoeken — geautoma
Page 247 and 248: Bekijkt men deze misdaad niet uit h
Page 249 and 250: pen, ook de werking van deze branch
Page 251 and 252: epaald nog niet onder de knie. Het
Page 253 and 254: ook inhoudelijk en operationeel hoo
Page 255 and 256: evelingen van de commissieVan Tra
Page 257 and 258: noten 1 Tweede Kamer, 2007-2008, 28
Page 259 and 260: pens & C. Fijnaut, Criminaliteit en
Page 261 and 262: 65 Zie het genoemde rapport van Van
Page 263 and 264: samenvatting
Page 265 and 266: De context van het project In augus
Page 267 and 268: trole (Handhavingsgroep) en anderzi
Page 269 and 270: ties van de Handhavingsgroep op spe
Page 271 and 272: worden toegeschreven aan hun persoo
Page 273 and 274: uit te voeren, in het andere om ana
Page 275 and 276: In andere gevallen is zij minder op
Page 277 and 278: structurele verankering is deels di
Page 279: ▶ In samenwerking met de stadsdel
Page 282 and 283: english summary
Page 284 and 285: english summary a reduction in the
Page 286 and 287: english summary which the project f
Page 288 and 289: english summary of the City centre
Page 290 and 291: english summary ict specialists wit
Page 292 and 293: english summary continuing to apply
Page 294 and 295:
english summary important subtlety
Page 296:
english summary 296 limited partner
show all

Emergo een rapport - Website voor de Politie

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?