MKBA Bodemsanering - SEO Economisch Onderzoek

CASE STEDELIJK GRONDWATER APELDOORN 115
Tabel 16.2 Overzicht kosten en baten gebiedsbenadering, miljoenen euro’s
Effect
Baten
CW sanering
t.o.v.
nulalternatief
Externe effecten: ecologie 0
Externe effecten: gezondheid (uittreding) PM
Externe effecten: gezondheid (bovengrond) 0
Externe effecten: benutting (uitstoot) PM
Directe effecten: benutting (efficiency) PM
Subtotaal PM
Kosten 7,8 + PM
Saldo PM-(7,8 + PM )
16.4 Verdelingsaspecten
Wat de kosten betreft, deze komen in de gevalsgerichte benadering waarschijnlijk voor 100% bij
de overheid terecht (VROM, gemeente, via ISV). In de gebiedsgerichte benadering waarschijnlijk
voor 25% bij de gemeente, 25% bij het nutsbedrijf, 25% bij probleemhebbers en 25% bij hogere
overheden (ruwe inschatting).
Baten komen terecht daar waar het grondwater uittreedt (eventuele schadelijke gevolgen
daarvan); daar waar eventuele uitstoot zou terechtkomen (in geval van milieu-onvriendelijkere
technologie als niet gesaneerd wordt); en bij de eigenaars/gebruikers van de eventueel door
sanering mogelijk gemaakte benutting.
16.5 Gevoeligheidsanalyse, discussie en conclusies
In de gevalsgerichte benadering wordt relatief meer VOCl verwijderd, waardoor de –
waarschijnlijk beperkte – gezondheidsrisico’s bij die benadering meer afnemen dan bij een
gebiedsgerichte benadering. Beide benaderingen hebben naar verwachting geen effect op de
ecologie. In zowel het nulalternatief als in beide projectalternatieven wordt het water aan de rand
van de stad gemonitord en gezuiverd. In de projectalternatieven is daarom geen sprake van een
verminderd verspreidingsrisico. Wel kan in beide alternatieven sprake zijn van een grotere
benutting van het grondwater en van schaalvoordelen met ander grondwatergebruik. De baten
zijn moeilijk te kwantificeren. De kosten van de gebiedsgerichte benadering zijn een factor 10
hoger dan die van de gevalsgerichte benadering. In de gevalsgerichte benadering worden deze
waarschijnlijk geheel door het Rijk gedragen, terwijl deze in de gevalsgerichte benadering worden
verdeeld tussen gemeente, nutsbedrijf, probleemhebbers en hogere overheden.
Vraag is of er nog invloed is van andere vervuilingen dan VOCl (zie 16.1.3). Daarnaast is
onduidelijk in hoeverre huidige regelgeving benuttingsmaatregelen in de weg staan (zie 16.2.3).
De kosten in de gebiedsbenadering zijn een onderschatting omdat een gedeelte van de kosten van
SEO ECONOMISCH ONDERZOEK