MKBA Bodemsanering - SEO Economisch Onderzoek

KBA BODEMSANERING 119
18 Case Krimpenerwaard: dempingen in
landelijk gebied
18.1 Casebeschrijving
In de afgelopen decennia hebben in de Krimpenerwaard (12.000 hectare landelijk gebied en
transitiegebied in het zuiden van het Groene Hart) meer dan 5.000 stortingen in oppervlaktewater
(sloten, weteringen en veenputten) en ophogingen van percelen plaatsgevonden. Deze dempingen
en verhogingen bestaan uit allerlei materiaal, waarvan een deel mogelijk milieuschade oplevert. De
verontreinigingen staan grondtransacties in de weg die nodig zijn in het kader van de door het
Rijk en provincie voorgenomen herinrichting van het gebied. In het huidige gebruik is 85%
landbouw (overwegend veenweide), twee procent natuur en de rest overig. Voorzien is dat een
kwart van het gebied natuur wordt (voornamelijk omzetting van landbouw naar natuur).
Om het proces vlot te trekken is in 1998 de Stichting Bodembeheer Krimpenerwaard (‘SBK’)
opgericht. De SBK heeft een Bodembeheerplan Krimpenerwaard opgesteld (1998). In de periode
1999-2004 is Verificatie-onderzoek uitgevoerd naar landbouwkundige risico’s, ecologische risico’s
en verspreidingsrisico’s. Mede op basis van de resultaten van dit onderzoek is het oorspronkelijke
Bodembeheerplan in 2005 herzien en vervangen door ‘Bodembeheer Slootdempingen
Krimpenerwaard’ (‘BSK’, niet te verwarren met de SBK). Dit plan richt zich op
bodemverontreiniging in de Krimpenerwaard als geheel; deze MKBA gaat over de dempingen.
Het plan voorziet in een functiegerichte aanpak van de bodemverontreiniging: alleen daar wordt
gesaneerd waar daadwerkelijk sprake is van risico’s 50. SBK voorziet in de periode 2003 – 2018
ruim 500 gedempte sloten in de Krimpenerwaard met schone grond af te dekken. Hierdoor
wordt verspreiding van verontreiniging voorkomen en kan het huidige grondgebruik (meest
agrarisch) worden gecontinueerd.
Voor grondeigenaren wordt de mogelijkheid geboden om een beheersovereenkomst af te sluiten
met de SBK aangaande het beheer (niet het eigendom) van de slootdempingen. Afhankelijk van
verontreinigingscategorie en omvang van de verontreiniging wordt een bijdrage in rekening
gebracht (opgenomen in de bodembeheerovereenkomst SBK). De individuele aansprakelijkheid
van de grondeigenaren op grond van de Wet Bodembescherming wordt zodoende overgenomen
door de SBK. Het bevoegd gezag laat grondeigenaren met een beheersovereenkomst ongemoeid.
Een breed scala aan bodemverontreinigingen is vastgesteld. Het betreft vooral zware metalen
(cadmium, lood), PAK en PCB. Er zijn drie verontreinigingcategorieën onderscheiden:
A. dempingen met verdacht materiaal, zonder (of met onvoldoende dikke) afdeklaag;
50 Deze uitspraak kan worden gerelativeerd door erop te wijzen dat vanwege de generieke aanpak in het
gebied soms een ‘onterechte’ sanering kan worden uitgevoerd, gebaseerd op de uitkomsten van het
gebiedsgerichte Verificatieonderzoek.
SEO ECONOMISCH ONDERZOEK