MKBA Bodemsanering - SEO Economisch Onderzoek

viii
De KBA van sanering van een grote uitstroming kent een grote mate van onzekerheid maar er
bestaat een reële kans op een positieve uitkomst. Bij een grote mate van vervuiling kunnen ook
blootstellingeffecten voor de mens en de ecologie groot zijn. In dat geval bestaat er ook een reële
kans op vermindering van de waarde van woningen. Bovendien is er een kans dat het effect zich
naar omliggende panden uitbreidt. Er bestaat onzekerheid over de grootte van de
gezondheidseffecten en daarmee van het effect op de waarde van de woningen. Ook hier geldt
dat de partij die de beheerskosten voor zijn rekening neemt een netto-baat ondervindt van de
sanering.
De Kempen
De case De Kempen heeft betrekking op een groot gebied in Noord-Brabant en Zuid-Limburg
waar grootschalige grond- en grondwaterverontreiniging heeft plaatsgevonden van
metaalhoudende stoffen. In de projectsituatie wordt een deel van deze gebieden gesaneerd en
deels gemonitord.
De KBA laat een sterk negatief monetair effect zien waartegenover een positief effect voor
ecologie staat, waarvan de omvang niet bekend is. Het saneren van zinkassen heeft naar
verwachting een groot ecologisch effect en een zeer klein gezondheidseffect. Daarnaast levert
sanering voornamelijk hoge kosten en een waardestijging van huizen op. Die waardestijging komt
voort uit de beperkingen van het grondgebruik en van de mogelijke verplichting tot sanering in
de toekomst, maar niet vanwege de beperkte gezondheidseffecten. De saneringskosten komen
voornamelijk voor rekening van het Rijk en de gemeenten, waterschappen en provincie.
Eigenaren van een zinkassenerf kunnen door de sanering een netto-baat ondervinden, wanneer
de waarde van hun onroerend goed hierdoor in voldoende mate toeneemt.
Ophogingen
De case ophogingen betreft het gebruik van puinhoudend en deels verontreinigd materiaal voor
ophoging van het maaiveld of demping van sloten voorafgaand aan (nieuwe) bebouwing van het
gebied. De verontreiniging is niet mobiel en bestaat voornamelijk uit PAK en zware metalen. In
het projectalternatief vindt sanering plaats wanneer er sprake is van dynamiek (uitbreidingen,
ontwikkelingen, transacties).
Uit het overzicht van kosten en baten van sanering van de ophooglaag komt een diffuus beeld
naar voren dat met name te maken heeft met de onzekerheid omtrent de omvang van de
gezondheidseffecten. De kans op blootstelling is alleen aanwezig bij een open grondfunctie
(moestuinen, zandbakken). Hoe minder de mens blootstaat aan de vervuiling, des te kleiner het
effect op de waarde van panden is. Sanering voorkomt waardevermindering van panden en
kosten van beheer. In het geval van herontwikkeling komen daar nog efficiencyvoordelen bij. De
gemeente behaalt een netto-baat vanwege vermeden beheerskosten. Particulieren en bedrijven
zullen in de meeste gevallen ook een netto-baat ondervinden. Deze neemt toe naarmate hun
onroerend goed als gevolg van de sanering sterker in waarde toeneemt en de sanering gepaard
SEO ECONOMISCH ONDERZOEK