Operationeel programma 2007 - Agentschap Ondernemen

Opmaak van het indicatorenkader
Op basis van de bevindingen bij het gebruik van de monitoringtabellen bij de
programmaperiode 2000-2006, is samen met het programmasecretariaat een beheersbare set
van output en resultaatindicatoren samengesteld, in lijn met de strategie en op maat van de
omvang van het programma. De output- en resultaatindicatoren zijn maximaal kwantitatieve
objectieve indicatoren en worden best aan de hand van de 6-maandelijkse
activiteitenrapportage op periodieke basis opgevolgd.
De impactindicatoren, ook maximaal specifieke indicatoren eigen aan het programma, werden
via een aparte methodiek benaderd. Impactindicatoren op niveau van het D2- programma zijn
daarbij gelinkt aan de globale regionaal-economische en werkgelegenheidsimpact van het
programma, en aan de transversale prioriteiten van het programma. Inzake het aantal
behouden en gecreëerde jobs is een netto-objectief van 15.000 directe en indirecte jobs
vooropgezet. Als dit objectief wordt gerelateerd aan de ingezette programmamiddelen, dan
komt men tot een nettokost per job van 33.000 EUR.
Om éénduidigheid te hebben in de interpretatie van de indicatoren en de bijhorende
streefwaardes, wordt aanbevolen om per indicator een fiche op te maken, die dienst doet als
identiteitskaart van de indicator. Inzake monitoringsysteem wordt ook aandacht gevraagd
voor een geëxpliciteerd systeem van dataverzameling: hoe gaan de data verzameld worden,
wat is de rol en rapporteringsverantwoordelijkheid van de projectpromotoren, hoe gaat
teruggekoppeld worden naar het toezichtcomité, welke tussentijdse evaluaties worden
voorzien,… .?
Beoordeling van de uitvoeringsorganen en systemen
In tegenstelling tot de vorige programmaperiodes (waar geopteerd werd voor een
gebiedsgerichte benadering) gaat het OP 2007 -2013 uit van een globaal Vlaams
programmagebied, waarbij projecten mogelijk zijn in heel Vlaanderen binnen een gekozen
thema of doelstelling.
Deze optie kan door de evaluator worden onderschreven, op basis van de afweging dat de
sterkten van de nieuwe aanpak de potentiële zwaktes overtreffen. Aandachtspunt is wel dat
voorzien wordt in een goede betrokkenheid van subregionale partners bij de opmaak en de
uitvoering van het programma, met het oog op de creatie van een breed partnerschap dat het
programma ondersteunt.
Deze periode 2007-2013 zal het Doelstelling 2- programma beheerd worden door de Afdeling
Europa Economie van het Agentschap Economie. De voorgestelde organisatiestructuur met
PSE te Brussel enerzijds en contactpunten in de provincie anderzijds, is een elegante structuur
die zowel bovengeschetste overgang vergemakkelijkt als ervoor zorgt dat de voeling met de
lokale projectwerking niet verloren gaat.
Aangezien het beheer van het programma in deze periode voor het eerst volledig in handen is
van het Agentschap Economie, werd er door de beheersautoriteit grondig voorbereidend werk
gedaan over de uitvoeringsprocessen. Dit denkproces is reeds op vrij gedetailleerd niveau
gevoerd aangezien het geheel van uitvoeringsprocessen door een nieuw digitaal systeem zal
ondersteund worden. Dit systeem is volledig elektronisch en zal fungeren volgens het 1-loket
principe. Om deze digitale ondersteuning te kunnen realiseren, werden alle processen
OP EFRO oktober 2007 170