Operationeel programma 2007 - Agentschap Ondernemen

Europees beleid
In maart 2000 nam de Europese Raad in Lissabon een algemene strategie aan om tegen 2010
van Europa de meest concurrerende en dynamische kenniseconomie ter wereld te maken die
in staat is tot duurzame economische groei met meer en betere banen en een hechtere sociale
samenhang. In juni 2001 werd de economische en sociale pijler van de Lissabonstrategie
aangevuld met een ecologische pijler via een strategie voor duurzame ontwikkeling.
De besluitvorming binnen de Lissabonstrategie wordt omschreven als 'de open
coördinatiemethode'. Lidstaten streven ofwel autonoom, ofwel via de Europese instellingen
gezamenlijk doelstellingen na.
In 2005 werd fors aan de Lissabonstrategie gesleuteld in het kader van de tussentijdse
evaluatie (Mid Term Review). Inhoudelijk wordt de aandacht binnen de Lissabonstrategie
prioritair toegespitst op initiatieven die groei en werkgelegenheid bevorderen, zonder afbreuk
te doen aan het evenwicht tussen de drie pijlers binnen de strategie. Op het gebied van de
uitvoering en de opvolging moeten de lidstaten voortaan een hervormingsprogramma
opstellen voor een duur van 3 jaar.
Om de Lissabondoelstellingen te realiseren dienen alle passende nationale en communautaire
middelen, inclusief het cohesiebeleid, ingezet te worden. De Communautaire Strategische
Richtsnoeren voor het toekomstig cohesiebeleid in de periode 2007-2013 stellen dan ook
volgende Lissabon-gerelateerde prioriteiten voorop:
1. uitbouw van Europa en de regio’s tot een meer attractieve plaats om te investeren en te
werken
2. bevorderen van kennis en innovatie als hefboom voor economische groei
3. meer en betere tewerkstelling
Naast bovenstaande prioriteiten wordt het belang onderstreept van het bevorderen van de
territoriale cohesie (stedelijke ontwikkeling en economische diversificatie in rurale gebieden)
en grensoverschrijdende, transnationale en interregionale samenwerking.
De prioritaire beleidsopties om de ambitieuze Lissabondoelstelling te realiseren werden door
de Europese Commissie ook nog verder uitwerkt in onder andere het ‘Groenboek voor
Ondernemerschap in Europa’, het ‘Actieplan voor Ondernemerschap’, Mededeling van de
Commissie van 11 maart 2003, "Innovatiebeleid: actualisering van de aanpak van de
Europese Unie in de context van de strategie van Lissabon",…
Veel van de bevoegdheidsdomeinen waarover in het kader van de Lissabonstrategie
doelstellingen werden geformuleerd, behoren aan de deelstaten toe. Ook Vlaanderen heeft dus
een opdracht in het licht van de Lissabonstrategie. In april 2000 onderschreef de Vlaamse
Regering de conclusies van de Raad van Lissabon.
Een meer concreet engagement werd in november 2001 verankerd in het Pact van Vilvoorde.
Met dat Pact schreven de Vlaamse Regering en de sociale partners zich expliciet in in de
doelstelling van de Lissabonstrategie om van Europa tegen 2010 de meest competitieve en
dynamische kenniseconomie van de wereld te maken. Het Pact bevat '21 doelstellingen voor
de 21e eeuw'. Net zoals de Lissabonstrategie, heeft het Pact aandacht voor de economische,
sociale en ecologische dimensie van onze samenleving. Bovendien heeft het Pact eveneens
OP EFRO oktober 2007 54