Operationeel programma 2007 - Agentschap Ondernemen

6.5. Strategische Milieubeoordeling
6.5.1. Situering
Het doelstelling 2 - programma EFRO 2007-2013 werd aan een milieu-evaluatie onderworpen
op basis van de Europese Richtlijn 2001/42/EEG betreffende de beoordeling van de effecten
van bepaalde plannen en programma’s op het milieu: de SEA Directive (Strategic
Environmental Assessment = Strategische Milieubeoordeling). Deze Richtlijn heeft tot doel
“voor een hoog niveau van milieubescherming te zorgen en bij te dragen tot de integratie van
milieu-overwegingen in de voorbereiding en toepassing van plannen en programma’s met het
oog op het stimuleren van duurzame ontwikkeling”. In bijlage I van de Richtlijn wordt
vastgelegd welke informatie het milieurapport dient te bevatten. Deze bijlage I werd in de
Vlaamse wetgeving en MER-praktijk verfijnd.
Tevens werd rekening gehouden met de Working Paper on Ex Ante Evaluation1 waarin
annex 3 richtlijnen geeft omtrent hoe om te gaan met de MER-plicht in het kader van de ex
ante evaluatie in het kader van structuur- en cohesiefondsen.
In het Vlaamse Decreet van 18 December 2002 wordt in artikel 4.1.6, indien meerdere
rapportages moeten worden uitgevoerd, de mogelijkheid geboden om deze op elkaar af te
stemmen, gelijk te laten lopen of te integreren (integratiespoor), in samenspraak met de
verschillende administraties. Op die manier kan op een pragmatische en efficiënte manier
invulling gegeven worden aan de MER-plicht, zonder afbreuk te doen aan het realiseren van
de doelstellingen van de milieu-effectrapportage en aan de kenmerken ervan, zoals deze
gedefinieerd worden in artikel 4.1.4. van MER Decreet dd. 18/12/2002.
De milieubeoordeling bevat alle essentiële kenmerken zoals deze in artikel 4.1.4., paragraaf 2
van het MER Decreet van 18/12/2002 gedefinieerd werden:
- de systematische en wetenschappelijk verantwoorde analyse en evaluatie van de te
verwachten, of in het geval van zware ongevallen mogelijke, gevolgen voor mens en
milieu, van een voorgenomen actie en van de redelijkerwijze in beschouwing te nemen
alternatieven voor de actie of onderdelen ervan, en de beschrijving en evaluatie van de
mogelijke maatregelen om de gevolgen van de voorgenomen actie op een samenhangende
wijze te vermijden, te beperken, te verhelpen of te compenseren.
- de kwaliteitsbeoordeling van de verzamelde informatie
- de actieve openbaarheid van de rapportage en de besluitvorming over de voorgenomen actie.
Zodoende wordt ervoor gezorgd dat milieu-overwegingen kunnen geïntegreerd worden in de
besluitvorming omtrent het operationeel programma en kan er worden over gewaakt dat :
- het (economisch beleids)programma ook bijdraagt tot een verbetering van het leefmilieu in
de betreffende gebieden;
- dat potentiële effecten van het programma vroegtijdig kunnen gedetecteerd worden, zodat er
waar mogelijk ook tijdig maatregelen kunnen genomen worden;
- er conformiteit is met de bestaande Vlaamse en Europese natuur- en milieuwetgeving en de
bestaande milieunormen, beleidsdoelstellingen en andere randvoorwaarden;
6.5.2. Fasering
De milieubeoordeling werd uitgevoerd in nauwe interactie met de milieu-administratie
( dienst MER van de Vlaamse administratie) , waarbij tevens, conform de SEA richtlijn, de
nodige aandacht werd besteed aan publieke participatie:
OP EFRO oktober 2007 175