A Economia dos Ecossistemas e da Biodiversi - CNI

T E E B P A R A O S E T O R D E N E G Ó C I O SUma abordagem econômica também implica em aceitação de um meio-termo entre os benefícios de BSE e outrascoisas que as pessoas valorizam. Embora essa concessão possa ser limitada por causa da falta de substitutosadequados para determinados recursos naturais ou serviços ecossistêmicos, a verdade é que as pessoas pesamos benefícios da conservação da natureza contra outras coisas de valor na vida. Em princípio, se todos os valorespara as pessoas estiverem plenamente refletidos nessas concessões, e sujeitos a outro conjunto de premissaseconômicas, podemos estar certos de que o uso resultante de recursos será economicamente eficiente.É claro que, na prática, o ideal econômico, com mercados em concorrência perfeita, informações completas einstantâneas, sem custos de transação, substituição perfeita, direitos de propriedade plenos etc., nunca é atingido.No entanto, argumentamos que uma consideração mais explícita dos custos e benefícios da BSE na tomada dedecisões econômicas, em geral, leva a resultados melhores, se não ideais. A valoração econômica pode nunca serperfeitamente precisa, especialmente quando não há valores de mercado em jogo, mas é difícil pensar em decisõesque não sejam melhoradas por informações sobre valores econômicos, paralelamente a outras considerações.Alguns outros pressupostos importantes para este relatório também devem ser mencionados:• ‌Assumimos o crescimento econômico e a maior integração das democracias baseadas no mercado em todoo mundo, juntamente com uma maior sensibilização e preocupação da sociedade com as mudanças no meioambiente e aumento da capacidade reguladora do governo e restrições sobre o uso de recursos naturais.Embora reconheçamos a existência de modelos de organização econômica que não são baseados no mercado,bem como formas não democráticas de governo, não vemos razão para duvidar da continuação docrescimento da iniciativa privada, dentro de quadros cada vez mais sutis de política econômica, supervisionadapor governos democráticos e orientada por cidadãos cada vez mais bem informados.• ‌Reconhecemos, também, o crescente poder econômico e político de várias economias “emergentes” (porexemplo, os chamados BRICs) e de empresas sediadas nesses países. Uma característica notável das economiase empresas emergentes é sua aparente falta de atenção explícita às questões ambientais em gerale à BSE especificamente, em comparação com as economias industriais e empresas mais ‘estabelecidas’.Embora tenhamos procurado exemplos de países em desenvolvimento para ilustrar nossos argumentos aolongo deste relatório, temos de reconhecer que o peso da experiência documentada (ou suposta) se concentranos países desenvolvidos.• ‌Adotar uma abordagem econômica implica que os incentivos são importantes. Em outras palavras, os direitosde propriedade e os preços influenciam o comportamento humano e o uso dos recursos naturais. A atualincapacidade dos incentivos de mercado e das políticas públicas na maioria dos países de refletir o valor integralda biodiversidade e dos serviços ecossistêmicos é uma das principais razões para a contínua perda debiodiversidade e o pouco investimento em capital natural. Do mesmo modo, ações eficazes de conservaçãoda biodiversidade e garantia de serviços ecossistêmicos muitas vezes exigem a criação ou o reforço dos incentivoseconômicos para a conservação e uso sustentável dos recursos biológicos.• ‌Uma consequência dessa hipótese é que as abordagens meramente filantrópicas à conservação da natureza,com base em apelos à moral, ética ou valores religiosos, não são suficientes para mobilizar o investimentoprivado na conservação da biodiversidade em economias de mercado. Embora a filantropia possa fazer umadiferença real e deva ser sempre incentivada, qualquer tentativa de promover investimento privado amplo,sustentado e substancial na conservação da natureza exige argumentos mais convincentes, baseadas nalógica comercial e no valor para os acionistas.C a p í t u l o 1 ∙ pá g i n a 1 0