A Economia dos Ecossistemas e da Biodiversi - CNI

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T E E B P A R A O S E T O R D E N E G Ó C I O Sinerentes e os tipos de metodologias capazes de associar os fatores causadores às perdas por meio de indicadoresde pressão. As pesquisas sobre riscos e oportunidades associados à BSE em pontos subsequentes da cadeiade valor, inclusive no uso e consumo de produtos, ainda estão engatinhando.Além disso, é aconselhável que os especialistas em gestão do ciclo de vida levem em conta as recomendaçõesdos administradores sobre limites e materialidade quando tentam agregar os impactos ao longo de diferentesníveis da cadeia de valor. Evitando a percepção de que a ACV envolve análises acadêmicas intermináveis dediferentes fatores ao longo de toda a cadeia de valor, os especialistas em ACV devem fornecer orientações queajudem as empresas a tomar decisões práticas sobre os impactos e dependências cuja medição é mais relevanteem diferentes estágios do ciclo de vida dos produtos e da cadeia de valor. Isso exige, entre outras providências,a aplicação da análise de inventário para avaliar a relevância (direta/indireta) das diferentes categorias de serviçosecossistêmicos no contexto de uma empresa específica. Uma empresa de turismo, por exemplo, possui vínculosmais diretos com os serviços culturais fornecidos pelos ecossistemas, enquanto os setores de alimentos e bebidastêm uma dependência clara dos serviços de abastecimento, como a água.Integrar as informações sobre a BSE aos sistemas centrais de planejamento empresarial e tomadade decisões: Os desafios metodológicos estão relacionados não apenas à escolha da estrutura analítica (comoa análise de custo-benefício), à métrica (física ou financeira) ou à técnica usada para atribuir valor à BSE, mastambém à forma como as informações sobre valores da BSE são integrados aos sistemas de planejamento empresariale tomada de decisões. É importante não forçar a adoção de modelos econômicos “tradicionais” em umaótica empresarial, nem superpor uma abordagem de economia pública aos cálculos comerciais. Uma abordagemmais produtiva seria encontrar maneiras de atribuir valor aos impactos e dependências da BSE no contexto dosprocedimentos de planejamento financeiro e comercial já existentes e utilizados pelas empresas. A menos quesejam considerados pelas empresas da mesma maneira que outros custos, benefícios e decisões administrativas,é provável que os valores da BSE permaneçam à margem do processo decisório corporativo.3.6.2 MELHORIAS NO MERCADOHá muitas oportunidades para melhorar as técnicas de valoração e ajudar os mercados a reconhecer a BSE maiseficazmente:Incorporar as externalidades à valoração comercial: Quando as ações de uma empresa impõem uma externalidadesignificativa e os meios legais de reparação são insuficientes, os governos podem optar por “internalizar”os impactos à BSE nos custos ou receitas comerciais relevantes. No caso dos danos aos serviços ecossistêmicos(uma externalidade negativa), tributos ou licenças podem ser usados para internalizar o custo do esgotamento.Da mesma forma, isenções ou subsídios podem ser usados para estimular as empresas a conservar a biodiversidadeou restaurar os ecossistemas. Quando pertinente, novos mercados para BSE (por exemplo, créditos debiodiversidade) podem ser empregados para atribuir um preço aos impactos e dependências da biodiversidade(ver o Capítulo 3.5 deste relatório).Alinhar as valorações comerciais e sociais por meio do uso de mecanismos regulatórios e de mercadopara reconciliar taxas de desconto discrepantes: Presumindo-se que a maioria das economias continuaráa ter um vasto setor de mercado, o desafio é estimular as entidades comerciais a tomar decisões que reflitamadequadamente os valores da BSE. A análise do fluxo de caixa descontado provavelmente continuará a ser atécnica predominante de valoração e estimativa, e os investidores provavelmente continuarão a esperar que osgestores empresariais apliquem taxas de desconto relativamente altas em suas análises financeiras.C a p í t u l o 3 ∙ pá g i n a 1 2 6
T E E B P A R A O S E T O R D E N E G Ó C I O SComo acontece com as mudanças climáticas, as decisões tomadas hoje podem afetar a BSE tanto imediatamentecomo no futuro. O desafio para os reguladores é incorporar as perdas futuras potenciais da BSE ao processodecisório atual. Os formuladores de políticas deverão estimar os custos dos danos a longo prazo e definir restrições,licenças ou tributos apropriados que induzam as empresas a incorporar esses custos às suas decisões. Seforem projetadas corretamente, essas políticas poderão ajudar a alinhar os incentivos concedidos às empresasaos valores mais amplos da sociedade.Introduzir técnicas de captura de valores intangíveis: Mesmo se uma empresa não reconhecer que suasações podem ter um impacto sobre valores intangíveis da BSE, há várias maneiras de medir esse impacto, comoa valoração contingencial. Atualmente, essas ferramentas são usadas com mais frequência pelos formuladores depolíticas públicas para avaliar os valores sociais da BSE, mas no futuro é provável que sua aplicação se expandatambém para as empresas, que as usarão para avaliar seus próprios impactos e dependências.São necessários mais estudos de caso sobre o valor da BSE no nível corporativo e para os investidores privados(Quadro 3.10). Pesquisas adicionais também são necessárias para estabelecer os custos e benefícios da gestãosustentável da BSE (ou da sua má gestão) para estabelecer estimativas mais confiáveis que possam ser utilizadaspelas empresas (e reguladores) para internalizar os custos da biodiversidade.Quadro 3.10 A ferramenta Ecosystem Services BenchmarkVárias ferramentas foram desenvolvidas no âmbito da comunidade de gestão de ativos para avaliar os riscose oportunidades de investimento da BSE. Um exemplo é a ferramenta Ecosystem Services Benchmarking(ESB), desenvolvida pela Natural Value Initiative em colaboração com investidores da Europa, Brasil, EUA eAustrália (Aviva Investors, F&C Investments, Insight Investment, Pax World, Grupo Santander Brasil e o fundode pensão australiano VicSuper). Projetada para avaliar os riscos e oportunidades de investimento associadosaos impactos e dependências da BSE nos setores de alimentos, bebidas e tabaco, a ferramenta EcosystemServices Benchmark é voltada principalmente para gestores de ativos, mas também pode ser usada parafornecer informações de maneira mais geral aos setores bancário e de seguros. Ela tem uma aplicação secundáriapara empresas que atuam nos setores de alimentos, bebidas e tabaco, para as quais fornece umaestrutura a partir da qual a questão pode ser considerada.A ESB concentra-se nos impactos e dependências da biodiversidade e dos serviços ecossistêmicos associadosà produção e colheita de matérias-primas nas empresas que possuem cadeias de produção agrícolas(inclusive produtos agropecuários e peixes). As empresas são avaliadas com base em cinco categoriasgerais de desempenho: vantagem competitiva, governança, política e estratégia, gestão, e implementação eelaboração de relatórios. Cada empresa avaliada recebe um resumo de seus resultados. A incorporação dadiscussão sobre as recomendações e resultados da análise ao diálogo dos investidores com as empresas debaixo desempenho tende a estimular a melhoria do desempenho e, em última análise, a propiciar uma gestãomais eficaz dos riscos.Fonte: http://www.naturalvalueinitaitive.orgEducar os investidores e definir requisitos mínimos para BSE nas classificações financeiras: Em umarevisão de 20 agências de rating, índices de investimento e serviços de classificação conduzida pela IUCN (Mulder,2007), somente uma fazia referência específica à biodiversidade – o Business in the Community EnvironmentIndex, no qual as empresas são convidadas a preencher voluntariamente um questionário sobre biodiversidade.Um estudo mais recente da Escola de Administração Nyenrode em Amsterdã mostrou que, embora haja demandapor parte de clientes como os fundos de pensão, as agências de classificação raramente fornecem informaçõesC a p í t u l o 3 ∙ pá g i n a 1 2 7
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