Sverigerapporten_2012

88
Sverige säkerställer en fortsatt ledande roll i global FoU, och fortsatt lokalisering av
arbetstillfällen i Sverige.
Gör Sverige till ett av världens mest attraktiva länder för investeringar i FoU och
innovation – stärk grundförutsättningarna
— Stärk incitament för företag att förlägga FoU-verksamhet i Sverige. En stor del av
de svenska forsknings- och utvecklingsinvesteringarna görs av privata företag 118 .
Flera studier, bland annat Ingenjörsvetenskapsakademins Innovationsplan
Sverige 119 , pekar på att skattesatser och incitament för experter är viktiga redskap
för att öka dessa investeringar. De intervjuer och fallstudier som genomförts inom
ramen för denna studie stödjer dessa slutsatser. Det finns flera exempel på länder
som vidtagit åtgärder för att stärka incitamenten. Den företagsskattekommitté
som den svenska regeringen tillsatte 2011 har bland annat i uppdrag att se
över skatteincitament. Viktigt är att incitament av denna typ har en bred politisk
förankring för att vara stabila och få avsedd positiv effekt.
— Intensifiera den pågående satsningen på ledande innovationsmiljöer med
internationell spetskompetens. Ledande universitet och forskningsmiljöer är
viktiga för att skapa ekonomisk tillväxt 120 . Ett land av Sveriges storlek har bara
möjlighet att skapa ett fåtal sådana miljöer. Regeringen har uttalat som mål
att satsa på världsledande forskning, vilket bland annat motiverat färre men
större investeringar, till exempel i forskningsanläggningar inom naturvetenskap
i Lund (MAX IV och ESS) och inom biomedicin i Stockholm och Uppsala. Från
ett kvalitets- och tillväxtperspektiv menar vi att denna koncentration borde
accelereras, även om regionalpolitiska konsekvenser också bör beaktas. Som en
del i internationaliseringen av FoU bör även svenska satsningar kopplas tydligare
mot framför allt EU:s ramprogram för forskning och teknisk utveckling, och en
aktiv roll tas i utformningen av EU:s forskningsinriktning. Det blir också viktigt
att säkerställa inflödet av internationell spetskompetens. Som tidigare nämnts
används de goda möjligheter till internationell rekrytering som möjliggörs av
svensk lagstiftning i relativt liten omfattning, och när det används är det framför
allt för lägre kvalificerad arbetskraft. Med tanke på att många svenska företag
upplever brist på kvalificerad arbetskraft som ett problem 121 , bör de i högre grad
dra nytta av den nya möjligheten att rekrytera internationell spetskompetens.
Svenska företag skulle redan idag kunna utnyttja rekryteringsmöjligheterna
mer, men politiker och myndigheter kan också underlätta; till exempel skulle
man kunna tillsammans med näringslivet diskutera hur man kan underlätta för
spetskompetens att flytta till Sverige. Internationell expertrekrytering underlättas
av bra förutsättningar i samhället. Som exempel på möjliga åtgärder kan nämnas
kortare handläggningstider för godkännande av expertskatt, bättre utbud
av högkvalitativa engelskspråkiga skolor och minskad handläggningstid för
permanent arbetstillstånd inom vissa kompetensgrupper. För identifierade
målgrupper behöver man också tydliggöra hur attraktivt Sverige är att leva i och
vilka karriärmöjligheter svenska bolag erbjuder. Som jämförelse kan nämnas
118Omkring 70 procent år 2010 finansierades av privata företag
119 Innovationsplan Sverige – ”Underlag för en svensk innovationsstrategi” (IVA 2011)
120 Se bland annat “The Competitive Advantage of Nations”. New York: Free Press, 1990.
(Republished with a new introduction, 1998.), Michael Porter
121 Se till exempel ”Mismatch - Det ekonomiska läget mars 2011”, Svenskt Näringsliv (2011)