Sociala meddelanden. 1939: 1-6 (pdf) - Statistiska centralbyrån

FÖRSLAG OM SLUMSANERING I DANSKA STÄDER
stadsproduktion, om stadsplaner och om nya byggnadsbestämmelser för Köpenhamn.
De i den nya lagen föreslagna åtgärderna kunna sammanfattas sålunda.
1) Ett organ, utrustat med effektiva befogenheter att kontrollera bostäderna,
borde inrättas. Organet skulle t. ex. kunna förbjuda nyttjande av viss fastighet
eller del av fastighet till bostadsändamål. Organiserandet av en dylik bostadsinspektion
— som hittills saknats i Danmark — samt fastställandet av dess
verksamhetsområde är enligt utredningen en första förutsättning för ett rimligt
sanerings arbete och har också blivit det första ledet i det föreliggande lagförslaget.
Bostadsinspektionen bör knytas till hälsovårdsmyndigheterna under
ledning av den centrala »Sundhedsstyrelsen» (medicinalstyrelsen).
2) I anslutning härtill har nästa led varit att uppställa regler för det
offentligas ingrepp till sanering av osunda bostadskvarter. Sålunda föreslås,
att kommunerna tilläggas befogenhet att efter godkännande av ett statligt råd
för bostadsinspektionen besluta om expropriation av fastigheter, om det befinnes
nödvändigt för införande av en bättre ordning inom ett osunt eller brandfarligt
område. Fastighetsägarna tillerkännas dock viss rätt att anföra klagomål
över sådana beslut.
En dylik sanering verkar som ett led i en rationell bostadspolitik och betyder
fullföljandet av en förnyelseprocess, som av hygieniska, sociala eller moraliska
skäl länge varit behövlig, framhåller utredningen. Man har övervägt, om icke
fastighetsförvärvet kunde ske på sådant sätt, att icke det offentliga pålades
orimliga offer genom ersättning av mer eller mindre tvivelaktiga värden, konstruerade
på grundval av fastigheternas tillfälliga avkastning, en avkastning,
som påverkas av en konstlad efterfrågan och av vissa fastigheters mer eller
mindre uppenbara användning för asociala ändamål. Även om man är enig beträffande
det orimliga i att förhållanden, som icke kunna räknas ägaren till
godo utan kanske rent av böra läggas honom till last, verka stegrande på hans
ersättningskrav, har man ändå icke ansett sig kunna gå längre än att föreslå, att
det vid beräkning av ersättning tages hänsyn till den berörda fastighetens tillstånd,
läge och övriga beskaffenhet samt den inverkan, som lagförslagets övriga
regler direkt eller indirekt kunna ha för bedömandet av fastighetens värde och
användning. — Den omständigheten, att man ingriper mot användandet av
osunda fastigheter, eller möjligheten av sådana ingrepp i framtiden kommer,
anser kommittén, självklart att öva inflytande på bedömandet av sådana fastigheters
värde i handeln.
3) Med kännedom om att det vid en bostadssanering rör sig om lösningen av
en uppgift av allmän betydelse, som icke kan väntas bli behörigen främjad,
om det överlåtes till kommunerna att ensamma bära de därmed förbundna kostnaderna,
har kommittén som det tredje huvudledet i lagen föreslagit, att statsunderstöd
må utbetalas till genomförandet av sanering i form av en kombination
av billiga lån och direkta tillskott.
Ett antal bilagor äro bifogade betänkandet, däribland en översikt av saneringslagstiftningen
i främmande länder. Redogörelser lämnas bl. a. för den
engelska Housing Act av 31 mars 1936 och den svenska hälsovårdsstadgans bestämmelser
angående bostäder.
189