Sociala meddelanden. 1939: 1-6 (pdf) - Statistiska centralbyrån

196 SOCIALA MEDDELANDEN 1939, NR 3
tjänstemän, som för närvarande anses vara berättigade att sluta kollektivavtal. Denna
förhandlingsordning syftar emellertid icke till slutande av avtal mellan kommun och dess
tjänstemän utan allenast till att tjänstemännen skola beredas tillfälle att vid förhandlingar
framföra sina synpunkter å de frågor, som beröra dem. Med hänsyn härtill finner styrelsen
lämpligast att avgränsningen mot lagen om förenings- och förhandlingsrätt sker i enlighet
med bestämmelserna om ämbetsmannaansvar. Styrelsen förordar i detta sammanhang,
att en utredning av frågan om en allmän tjänstemannalagstiftning med det snaraste
igångsattes. — Byråchefen Hagman har i avgiven reservation förklarat sig tillstyrka de
sakkunnigas förslag i denna del.
De sakkunnigas förslag innebär, att förhandlingsrätt endast skall tillkomma sådan
tjänstemannaorganisation, som erhållit erkännande genom beslut av socialstyrelsen. Erkännande
skulle endast kunna lämnas åt en riksorganisation. Styrelsen gör för sin del
gällande, att alla de föreningar, som kunna sägas ha tillräcklig fasthet och representativitet,
böra äga förhandlingsrätt. För den händelse emellertid krav å erkännande skulle komma
att uppställas, har styrelsen trots vissa betänkligheter icke velat motsätta sig att handha
uppdraget att lämna erkännande till organisationerna. I motsats till de sakkunniga
anser styrelsen, att intet hinder bör sättas mot tillämpningen vid sidan av lagens bestämmelser
av en förhandlingsordning, varom överenskommelse träffats i avtal mellan kommun
och tjänstemannaorganisation.
Mot förslaget om vidareförande till stads- eller kommunalfullmäktige av frågor, vari
parterna efter förhandling icke kunnat uppnå enighet, anmärker styrelsen, att anordningen
syntes öppna möjlighet för en förening att i oträngt mål besvära kommunens högsta
beslutande organ. Det funnes därjämte anledning befara, att personal- och anställningsfrågor
komme att bliva på ett både lör tjänstemännen själva och för allmänna intressen
olämpligt sätt indragna i rent politiska strider. Styrelsen anser det vara för ändamålet
alldeles tillräckligt, om förhandlingar få föras med vederbörande kommunala myndighet. —
I samband härmed påpekar styrelsen, att lagförslaget icke löser spörsmålet om på vilket
stadium av en frågas handläggning som förhandlingar skola föras.
Styrelsen ifrågasätter slutligen, om ej någon möjlighet borde införas till vitesföreläggande
vid förhandlingsvägran från kommuns sida såsom i lagen om förenings- och för
handlingsrätt.
Omröstnings- och samarbetsregler för danska fackorganisationer. Vid den danska
landsorganisationens kongress den 9 och 10 februari 1939 fattades vissa viktiga beslut om
regler för omröstning och samarbete att tillämpas i de fall, då flera fackförbund ha att
underhandla med gemensam arbetsgivare.
Enligt en dansk lag av år 1934 kan förlikningsmannen bestämma, att de av en avtalsrörelse
berörda facken betraktas som en enhet, vare sig de äro anslutna till landsorganisationen
eller fristående föreningar eller förbund. Vid omröstning sammanföras alltså
i dylika fall alla rösterna. Att reglera omröstningsförfarandet på sådant
sätt, att varje organisation kommer till sin rätt, blev följaktligen ett starkt intresse för
arbetarparten. Den nya omröstningsregeln stadgar följande: »Har vid omröstning inom
ett förbund antalet i omröstningen deltagande icke uppgått till 75 % av de röstberättigade
medlemmarna, skall förbundets beslutande organ träffa avgörande för det antal medlemmar,
som fattas i 75 % Härav framgår, att även om deltagandet från viss organisation
i omröstningen är mycket svagt, komma alltid röster till ett antal av minst tre fjärdedelar
av det röstberättigade medlemsantalet att påverka resultatet. Deltaga återigen
minst 75 % av de röstberättigade, behöver bestämmelsen icke träda i kraft.
De nya samarbetsreglerna syfta till att samordna och därigenom effektivisera
fackorganisationernas uppträdande vid avtalsförhandlingar. Deras innehåll är i korthet
följande. Före varje mera allmän avtalsrörelse sammanträda representanter för de berörda
förbunden för att dryfta lönesituationen och i samband därmed frågan om avtalens