Sociala meddelanden. 1939: 1-6 (pdf) - Statistiska centralbyrån

404 SOCIALA MEDDELANDEN 1939, NR 6
till industrianläggningarna, och dessa senare ha i många fall utvecklats till
verkliga storföretag.
Rikskommissionens planeringsarbete på detta område har i första hand tagit
sikte på sådana åtgärder, som kunna trygga tillverkningens fortgång även
vid en avspärrningskris. Men å andra sidan har arbetet syftat till att begränsa
verksamheten till normal omfattning; man har sålunda avsett att motverka
en av krigspsykos framkallad onormalt hög tillverkning, vilken skulle kunna
medföra ett relativt snabbt uttömmande av tillgängliga förråd.
För att så långt som möjligt säkra driften vid de olika företagen i händelse
av krig har planläggningen i första hand tagit sikte på att sörja för tillförseln
av råvaror och halvfabrikat, drivkraft och personal samt erforderliga
transportmedel. I syfte att begränsa tillverkningen till »normala» kvantiteter
söker man genom överenskommelser med sammanslutningar på industriområdet
få till stånd en frivillig reglering av verksamheten.
Den följande framställningen begränsas till några av de viktigaste hithörande
industriområdena.
Råvaran för kvarndriften, alltså spannmålen, produceras ju en gång
om året och tillföres därefter marknaden successivt. I allmänhet torde producenterna
ha utförsålt sin brödsäd i april—maj månader, vilket alltså innebär,
att den kvarndugliga brödsäden från nämnda tid och fram till skördeårets slut
finnes sammanförd i stora eller medelstora lager.
Vad man framför allt vill undvika vid en kris är alltför kraftiga marknadsstörningar.
Visserligen lära väl dylika icke helt kunna undgås, men genom
vissa skyddsåtgärder kan staten med största sannolikhet begränsa dessa störningar
till ett minimum.
Viktigast härutinnan är, att staten till sitt förfogande har sådana kvantiteter
brödspannmål, att reglerande marknadsingripanden kunna vidtagas. Därför
har också upplagts ett särskilt beredskapslager av brödsäd. Genom denna
åtgärd har även en annan fördel vunnits, som avser fredsförhållandena: staten
kan i goda tider avlasta marknaden från pristryckande överskottskvantiteter.
Beredskapslagret uppgår för närvarande till mellan 250 000 och 300 000 ton,
och det torde vara uppenbart, att staten med kontroll över en dylik kvantitet
skall i mycket hög grad kunna ingripa reglerande på brödsädsområdet vid en
kommande kris. Härvid är även att märka, att staten vid försäljningar ur sitt
beredskapslager skulle kunna föreskriva lämpliga villkor för köparen, t. ex. att
han skall verkställa leverans av mjöl till visst pris eller till vissa avnämare.
Beredskapslagret utgör sålunda en regulator att användas i händelse av en
krigskris. Det skötes av det statsägda svenska spannmålsaktiebolaget och har
tillkommit på initiativ av statens jordbruksnämnd samt under medverkan av
rikskommissionen.
Genom den av riksdagen innevarande år antagna allmänna förfogandelagen,
vilken medgiver rätt för Kungl. Maj:t att vid krig eller krigsfara eller eljest
under utomordentliga, av krig föranledda förhållanden förordna om statsbeslag
och expropriation av varuförråd, torde möjlighet förefinnas att, därest så
skulle erfordras på detta som på andra varuområden, tvångsvis tillräckligt