Handbook on European non-discrimination law - European Court of ...

Chránené dôvody
nachádza na webovej stránke Rady Európy pre vzdelávanie právnych odborníkov
v oblasti ľudských práv (Human Rights Education for Legal Professionals). 208
4.7. Štátna príslušnosť alebo národnostný
pôvod
V článku 2 písm. a) Dohovoru Rady Európy o štátnom občianstve z roku 1996 je
štátne občianstvo vymedzené ako „právna väzba medzi osobou a štátom“. Aj keď
táto zmluva nebola v rozsiahlej miere ratifikovaná, toto vymedzenie je založené na
uznávaných pravidlách medzinárodného práva verejného 209 a schválila ju aj Európ‑
ska komisia proti rasizmu a intolerancii. 210 „Národnostný pôvod“ sa môže použiť na
označenie bývalej štátnej príslušnosti osoby, ktorá mohla o ňu prísť alebo ju mohla
získať na základe naturalizácie, alebo sa vzťahovať na príslušnosť k „národu“ v rámci
štátu (napríklad ako Škótsko v Spojenom kráľovstve).
Príklad: vec Chen sa týkala otázky, či dieťa sa má právo zdržiavať v niektorom
členskom štáte, keď sa narodilo v inom členskom štáte, zatiaľ čo jeho matka,
na ktorej je závislé, bola zo štátu, ktoré nie je členským štátom. 211 ESD dospel
k záveru, že ak členský štát stanoví požiadavky, ktoré musia byť splnené na to,
aby mohlo byť udelené štátne občianstvo a ak tieto požiadavky boli splnené,
nie je možné, aby iný členský štát potom spochybnil tento nárok, keď žiadajú
o povolenie na pobyt.
A keď EDĽP poskytuje väčšiu ochranu než právne predpisy EÚ na základe štátnej
príslušnosti, prirodzene uznáva, že absencia právnej väzby v podobe štátnej prísluš‑
nosti ide často ruka v ruke s absenciou faktických spojení s určitým štátom, čo bráni
údajnej obeti v tvrdení, že je v porovnateľnej situácii ako štátni príslušníci. Podsta‑
tou prístupu ESĽP je, že čím je faktická väzba osoby k určitému štátu užšia, najmä
208 RE, „Prípadová štúdia 15, Arrest, pre trial detention, ill treatment of Roma man [zadržanie, vyšetrovacia
väzba a zlé zaobchádzanie s rómskym mužom]“ je k dispozícii na: www.coehelp.org/course/view.
php?id=18&topic=1.
209 MSD, Nottebohm (Lichtenštajnsko proti Guatemale) Zb. rozh. MSD [1955] 4, 23, 6. apríla 1955: „štátna
príslušnosť je právna väzba, ktorej základom je sociálna skutočnosť príslušnosti, prirodzené spojenie
existencie, záujmov a cítenia spolu s existenciou recipročných práv a povinností“ (ods. 23).
210 ECRI (RE), „General Policy Recommendation No. 7 on National Legislation to Combat Racism and Racial
Discrimination“ (Všeobecné polické odporúčanie ECRI č. 7 pre národnú legislatívu k boji proti rasismu
a rasovej diskriminácii) Doc. CRI (2003)8, prijaté 13. decembra 2002, s. 6.
211 ESD, Chen proti Secretary of State for the Home Department, vec C‑200/02 [2004] Zb. I‑9925,
19. októbra 2004.
107