Handbook on European non-discrimination law - European Court of ...

Chránené dôvody
tretích krajín. EDĽP však ukladá povinnosti všetkým členským štátom Rady
Európy (ktoré zahŕňajú všetky členské štáty EÚ) zaručiť práva podľa EDĽP všetkým
osobám v rámci ich jurisdikcie (vrátane cudzích štátnych príslušníkov). ESĽP udržuje
rovnováhu medzi právom štátu kontrolovať, aké výhody môže ponúknuť osobám,
ktoré majú právnu väzbu štátnej príslušnosti, voči potrebe predchádzať tomu, aby
štáty diskriminovali tých, ktorí si vytvorili značné faktické väzby so štátom. ESĽP
spozorne skúmal záležitosti týkajúce sociálneho zabezpečenia, ak osoby vedia
preukázať silnú faktickú väzbu na štát.
Nárok štátov regulovať vstup a výstup cudzích štátnych príslušníkov cez ich hranice
je zavedený na základe medzinárodného práva verejného a ESĽP ho uznal. V tej‑
to súvislosti ESĽP zasiahol predovšetkým v sťažnostiach týkajúcich sa vyhostenia
osôb, ak čelia neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu alebo
mučeniu v cieľovom štáte (podľa článku 3), 214 alebo si vytvorili silné rodinné väz‑
by v hostiteľskom štáte, ktoré budú pretrhnuté, ak osoba bude nútená odísť (podľa
článku 8). 215
Príklad: vo veciach C. proti Belgicko a Moustaquim proti Belgicko navrhovatelia,
ktorí boli štátni príslušníci Maroka, boli usvedčení z trestných činov a boli vy‑
hostení. 216 Sťažovali sa, že to predstavovalo diskrimináciu na základe štátnej
príslušnosti, pretože v podobnej situácii nemohli byť vyhostení ani štátni prí‑
slušníci Belgicka, ani cudzí štátni príslušníci z iných členských štátov EÚ. ESĽP
konštatoval, že navrhovatelia neboli v porovnateľnej situácii ako štátni prísluš‑
níci Belgicka, pretože štátni príslušníci majú právo zostať vo svojom domov‑
skom štáte, ktoré je osobitne zakotvené v EDĽP (na základe článku 3 protokolu
č. 4). Okrem toho rozdielne zaobchádzanie medzi štátnymi príslušníkmi tretej
krajiny a štátnymi príslušníkmi iných členských štátov EÚ bolo odôvodnené,
pretože EÚ vytvorila osobitný právny poriadok, ako aj občianstvo EÚ.
Tieto veci by sa mali porovnať so situáciami, keď si žiadateľ vytvoril pevné faktické
väzby k hostiteľskému štátu na základe dlhodobého pobytu alebo prispieval štátu
prostredníctvom daní.
214 Pozri napríklad ESĽP, Chahal proti Spojenému kráľovstvu (č.22414/93), 15. novembra 1996.
215 Aj keď tieto veci sú s menšími vyhliadkami na úspech. Pozri napríklad ESĽP, Abdulaziz, Cabales and
Balkandali proti Spojenému kráľovstvu (č. 9214/80, 9473/81 a 9474/81), 28. mája 1985.
216 ESĽP, C. proti Belgicku (č. 21794/93), 7. augusta 1996; ESĽP, Moustaquim proti Belgicku (č. 12313/86),
18. februára 1991.
109