Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
RIŽELJKIVANA LEGALNOSTUstavnost i suverenost u Bosni i Hercegovini, 1974-1990.U svim ostalim jugoslovenskim republikama jedan većinski narodmogao je naizgled osnovano polagati pravo na suverenitet. Bosnai Hercegovina, međutim, nije imala jedan većinski "narod".U slučaju Bosne i Hercegovine, dvojni suverenitet pomenut uprethodnom poglavlju, "radničke klase i svih radnih ljudi", s jednestrane, i "naroda i narodnosti Jugoslavije", s druge strane, bioje proglašen u članu 1 Ustava Socijalističke Republike Bosne iHercegovine (1974) na sledeći način:Socijalistička Republika Bosna i Hercegovina je socijalističkademokratska država i socijalistička samoupravna demokratska<strong>za</strong>jednica radničke klase i građana, naroda Bosne i Hercegovine- Muslimana, Srba i Hrvata, pripadnika drugih narodai narodnosti koji žive u njoj, a <strong>za</strong>snovana je na vlasti isamoupravUanju radničke klase i svih radnih Uudi, kao i nasuverenosti i ravnopravnosti naroda Bosne i Hercegovine ipripadnika drugih naroda i narodnosti koji u njoj žive.Mada je član 3 ovog ustava jemčio "srazmernu <strong>za</strong>stupUenost u skupštinamadruštveno-političkih tela narodima Bosne i Hercegovine -Hrvatima, Muslimanima i Srbima, kao i pripadnicima drugih narodai narodnosti", organi vlasti ustanovljeni tim ustavom pažnju su prvenstvenoposvećivali <strong>za</strong>stupljenosti "radničke klase i svih radnihljudi" pod vođstvom Save<strong>za</strong> komunista Bosne i Hercegovine.Amandmani iz 1990. godine na Ustav Socijalističke RepublikeBosne i Hercegovine ukinuli su tu dvojnu suverenost izbrisavšipozivanje na "radničku klasu i sve radne ljude" iz ustavne definicijedržave. Tako je po Amandmanu 59 prethodno navedenadefinicija države i suverenosti <strong>za</strong>menjena sledećom:Socijalistička Republika Bosna i Hercegovina je demokratska,suverena država ravnopravnih građana, naroda Bosne i Hercegovine- Muslimana, Srba i Hrvata i pripadnika drugih narodai narodnosti koji žive u njop3 Amandman LlX na Ustav Socijalističke Republike Bosne i Hercegovine, Službeniglasnik Socijalističke Republike Bosne i Hercegovine, XLVI (21), str.590, (31. jul1990).Povrh toga, Amandmanom 61 "dopunjena je" odredba u članu 3na sledeći način: "U skupštinama društveno-političkih organi<strong>za</strong>cija,organima koje one imenuju, Predsedništvu Socijalističke RepublikeBosne i Hercegovine i drugim državnim organima, <strong>za</strong>jemčenaje srazmerna <strong>za</strong>stupljenost naroda i narodnosti Bosne i Hercegovine."4Ostalim amandmanima istovremeno je izbrisana većinapredstavničkih struktura "radničke klase i svih radnih ljudi", a isvako pozivanje na njih, kao i odredbe iz "Uvodnih načela" Ustavaiz 1974. koje su bodrile i davale ideološko obrazloženje <strong>za</strong> socijalističkosamoupravljanje pod vođstvom Save<strong>za</strong> komunista,Odredbe Amandmana 61 bile su primenjene i preciznije razrađeneu članovima 19 do 22 "Ustavnog <strong>za</strong>kona <strong>za</strong> primenuAmandmana 59-79 na Ustav Socijalističke Republike Bosne i Hercegovine",5 predviđajući, na primer, da je odstupanje od strogeproporcionalnosti dozvoljeno pod uslovom da ne premaši 15 odsto(član 19).DaUa <strong>za</strong>štita ravnopravnosti "naroda i narodnosti Bosne iHercegovine" bila je obezbeđena članom 10 Amandmana 70, kojije predviđao osnivanje "Saveta <strong>za</strong> pitanja uspostavUanja ravnopravnostinaroda i narodnosti Bosne i Hercegovine" u republičkojskupšti ni. 6 Ovaj savet, koji je trebalo da se sastoji odpodjednakog broja Muslimana, Srba i Hrvata, kao i odgovarajućegbroja pripadnika drugih skupina, odlučivao bi o pitanjima"na osnovu saglasnosti članova iz redova svih naroda i narodnosti".Od saveta se tražilo da razmatra svako pitanje koje prednjega iznese najmanje dvadeset skupštinskih poslanika, a moraoje da se saglasi sa iznošenjem pitanja pred skupštinu radi razmatranja.Osim toga, čim bi se savet saglasio da se pitanje iznesepred skupštinu, ona je mogla da ga usvoji samo posebnimpostupkom koji je iziskivao dvotrećinsku većinu od ukupnog brojaposlanika u skupštini.4 Amandman LXI na Ustav Socijalističke Republike Bosne i Hercegovine, Službeniglasnik Socijalističke Republike Basne i Hercegovine, XLVI (21), str,590 (31, jul 1990),5 Ustavni <strong>za</strong>kon <strong>za</strong> sprovođenje Amandmana LIX-LXXIX na Ustav SocijatističkeRepublike Bosne i Hercegovine, Službeni glasnik Socijalističke RepublikeBosne i Hercegovine, XLVI (21), str, 594-595 (31, jul1990).6 Amandman LXX(10) na Ustav Socijalističke Republike Bosne i Hercegovine,Službeni glasnik Socijalističke Republike Bosne i Hercegovine, XLVI (21),str. 591 (31, jul1990).110
Change language