__ KRorub~enrt~M~H~M~d~enLS~K~J(W'E~Z~AuPnO~D~E~LJ~EfiNI~J~KuU~ĆlUL-____ ~Ostaje nerazjašnjeno <strong>za</strong>što su ove elementarne političke lekcijebile ignorisane, i <strong>za</strong>što je bilo ko bio iznenađen nasiljem kojese potom događalo u Jugoslaviji. Uobičajena bezbrižna pozivanjana superiornost evropske civili<strong>za</strong>cije nakon razdob~a prosvećenostiizbegavaju razmišljanje o tome <strong>za</strong>što je prosvećenosttako malo prosvetlila Evropu u prvoj polovini ovog veka. To dapremisa Francuske revolucije, protivno njenom obećanju, proizvodimržnju prema manjini u nacionalnoj državi Hana Arent jeanalizirala pre pedesetak godina, a opštu nespojivost nacionalnihmanjina u nacionalnim državama poka<strong>za</strong>o je K.A. Makartni(Macartney) više od deset godina pre nje. Imajući to na umu, priličnoie neobično kako je bilo ko mogao da poveruje da bi se podelaj'edne nacionalno heterogene regije na p.osebne nacionalnedržave mogla ostvariti bez etničkog čišćenja. (ovek je trebalo samoda čita šta pričaju političari koji su pobedili u Jugoslaviji1990. godine i da kritički razmotri navodno demokratske ustavei <strong>za</strong>kone koje su oni proglašavali, pa da zna da su pozivanja na"~udska prava", građansko društvo ili jednakost građana bila licemernofraziranje. Možda smo mi na Zapadu toliko navikli da ignorišemoono što govore političari da ne umemo ozbiljno dashvatimo one u drugim zemljama koji nam saopštavaju da su njihovirevolucionarni planovi potpuno neliberalni.Deo problema mogao je poticati od euforije koja je vladalanakon hladnog rata, valjalo bi se prisetiti da ta reč u svom izvornomznačenju opisuje stanje kada se neki bolesnik oseća neuobičajenodobro. Opšte osećanje da "smo pobedili" (da citiramo rečituDžin Kirkpatrik) i da je dosegnut kraj istorije sa neumitnompobedom liberalne demokratije nad komunizmom ignorisalo jeone tokove evropske društvene i političke misli koji su prema li·beralizmu bili antitetički koliko i komuni<strong>za</strong>m, ali iz drugog ugla.Kao što je jednom primetio Ernest Gelner raspravljajući o raduRomana Šporluka (Szporluk) o komunizmu protiv nacionalizma,evropske percepcije istorijskih dramatis personae, "jedinica ilipod-jedinica na osnovu kojih će se karakterisati strukturne projanapravili su od Poljske jednu od etnič~idržava u Ev:opi po·sle 1945; slično isterivanje tri miliona Nemaca postiglo je isto u Cehoslo·vačkoj. Il,ađarska je do istog stanja stigla nevoljno, kada je u Trijanonu iz·vršena amputacija područja i sa mađarskim i sa drugim stanovništvom. La·ko je moguće da je, bar u Evropi, etničko čišćenje neophodno da bi se državaučinila bezbednom <strong>za</strong> demokratiju; ali ovo je užasna perspektiva.AUKA I ODGOVORNOSTmene ljudskog društva" (Gellner 1990, str. 117) bipolarne su, suprotstavljajućiklasu naciji. Sa iznenadnim uklanjanjem energijeiz klasnog pola, srednjoevropska težnja bila je da se gravitira naciji.Liberali<strong>za</strong>m je ovde konceptualno odsutan, osim ukoliko susvi pojedinci pripadnici jednog naroda, te stoga jednaki. Ideja održavnoj <strong>za</strong>jednici <strong>za</strong>snovanoj na individualizmu (a ne na egoizmuili partikularizmu) bila je upravo ono što je Tokvil smatraojedinstvenim svojstvom Sjedinjenih Država i sasvim drugačijimod Evrope (Dumont 1980, str. 13-19).Lakomislena pretpostavka da je svako ko je protiv komunizmasamim tim i demokratski nastrojen iznenadila bi Hitlera (a,imajući na umu njegova gledišta o demokratiji, verovatno i uvredila),ali je prolazila uglavnorn bez osporavanja u atmosferi kojaje vladala nakon hladnog rata u Sjedinjenim Državama. Možda jeupravo ta pogrešna percepcija navela Boba Dola da definiše Slovenijui Hrvatsku kao demokratske i da se usprotivi davanju pomoćisaveznoj vladi Ante Markovića, koji je bio najdemokratskijeorijentisana politička ličnost u Jugoslaviji od 1989. do 1991. godinei jedini važan politički akter koji se trudio da izgradi građanskodruštvo ravnopravnih građana (vidi Zimmerman 1995, str.6; uporedi Dole 1990).Međutirn, ne budi zebnje samo banalno samo<strong>za</strong>dovoljstvo današnjihpolitičara. Nemir unosi i prisećanje da su legalne strukturekoje su neke osobe rođene u zemlji, čak i državljane, otpremaleu niži politički a i društveni status bile ustavno sankcionisaneu Sjedinjenim Državama od 1787. do 1866. godine (Trinaesti,Četr'laesti i Petnaesti amandman) i od 1892. (Plesi protiv Fergusona)do 1954. godine (Braun proriv Prosvetnog odbora), da bikonačno bile stavljene van <strong>za</strong>kona tek Zakonom o građanskimpravima iz 1964. Uskraćivanje državljanstva na rasnoj osnovi biloje uobičajeno do usvajanja Četrnaestog amandmana (1866),3a čak i tako pozno, 1897. godine, dvojica članova Vrhovnog sudaprihv'atala su mišljenje da Se dete kineskih roditelja beZ američkogdržavljanstva rođeno u Sjedinjenim Državama može isključitiiz državljanstva na osnovu toga što predsednik i Kongres"imaju ovlašćenje da Četrnaestom amandmanu propišu da3 lj re~e\j2nt;lom delu: "SV~ osobe rođene iti naturalizovane u SjedinjenimDržavama, i pod njihovom jurisdikcijom, državljani su Sjedinjenih Državai Države u kojoj stalno borave" (ode~ak 1).186
~e[tJ;LJ:LejdeIl5KICLZA1~illlliJE N U KU ćusva lica određene rase, ili njihova deca, ne mogu da postanu državljani",iako je većina bila donela suprotnu odluku (SjedinjeneDržave protiv Vong Kim Arka, 20 U.S. 649, 732 [vrhovni sudija Ful·ler glasao protiv]. Rasne prepreke <strong>za</strong> prijem u američko državljanstvoi da Ue su postojale tokom četrdesetih godina dvadesetogveka. Danas prihvaćene premise da demokratija kao <strong>za</strong>jednicajednakih građana treba da uključi skoro sva lica sa prebivalištemu državi, i da svi treba da budu podobni <strong>za</strong> prijem u državljanstvo,predstavljaju dramatično udaUavanje od američke prakse unajvećem delu prva dva veka Republike. Međutim, nedavni pred·lozi guvernera Kalifornije da se uskrati pravo na državljanstvo naosnOVJ mesta rođenja deci mnogih nedržavljana dovelo bi dostvaranja kategorije stranaca rođenih u SAD, do povratka ne samona slučaj Dred Scott nego i na izvornu nameru mnogih od američkihUstavotvoraca. Danas prihvaćena premisa, koja uglavnom <strong>za</strong>visiod odluka Vorenovog suda, može biti podložna reviziji.To što su se američka iskUučivanja i uskraćivanja pravaopravdavala rasnim jezikom ne bi trebalo da nas učini slepim <strong>za</strong>sličnosti sa isključivanjima i uskraćivanjima prava opravdavanimjezikom "nacije" u Evropi, ili "<strong>za</strong>jednice" u Južnoj Aziji. Jezik ipojmovi koji se koriste <strong>za</strong> isključivanje mogu se razlikovati, alimehanizmi i rezultati ostaju slični.Smrt Jugoslavije stoga pokreće neka veoma <strong>za</strong>brinjavajućapitanja. U suštini, američko insistiranje na tome da Bosna morapostati uzor multikulturnog društva organizovanog u skladu sanačelima koja su u Americi bila široko prihvaćena tek posle pedesetihgodina dvadesetog veka, ne <strong>za</strong>nemaruje samo istoriju Bosneveć i istoriju razvitka američke demokratije, a da i ne pominjemodominantne modele nacije i države u Evropi. Da li je ikadabih izgleda da bivši Jugosloveni stvore uzorne demokratije,<strong>za</strong>snovane na pretpostavci individualne ravnopravnosti, kada suse politike koje su uništile njihovu bivšu <strong>za</strong>jedničku državu <strong>za</strong>snivalena premisi strukturisane neravnopravnosti? Kada se posmatrana ovaj način, to što su se nacionalistički pokreti u Jugoslavijiprihvatali kao "demokratski", a da se uopšte nije ozbiljno razmisliloo ciUevima uspešni h poLitičara i o onome što će biti potrebnoda bi se oni ostvarili, primer je neodgovornosti iz Veberove"etike krajnjih ciljeva" (Todorovljeve "etike uverenja"), dobronamernogpostupka koji dovodi do loših rezultata jer prenebregavaprosečne Uudske mane.;NAUKA I ODGOVORNOST. "Sa odlučnošću u onome što je ispravno,Jer nam Bog daje da vidimo šta je ispravno"Nije mi namera da pobijam legitimnost moralnih argumenata <strong>za</strong>snovanihna načelima niti potrebu <strong>za</strong> njima, već da ospori m njihovudovoUnost. Naročito želim da osporim dovoUnost insistiranjada će ljudska prava, <strong>za</strong>to što moraju biti priznata, i biti priznatau sredinama u kojima i samo opravdanje <strong>za</strong> državu poričeosnovnu pretpostavku Uudskih prava, to jest ravnopravnost narodai pojedinaca. Na primer, hrvatska ne<strong>za</strong>visnost značila je degradacijutamošnjih Srba iz statusa punopravnog građanina u nižistatus, jer je to bila logična posledica opravdanja korišćenih<strong>za</strong> hrvatsko otcepljenje od Jugoslavije. Priznanje Hrvatske značiloje prihvatanje te činjenice, a na kraju su se Sjedinjene Državenašle kako pomažu u onome što je čak i Ričard Holbruk nazvao"blažim oblikom etničkog čišćenja" Srba koje je obavila hrvatskavojska (1998, str. 160), ona ista koju su, kako je primetio jedanod njegovih pomoćnika, Sjedinjene Države "unajmile" da im budu"psi·čuvari na deponiji đubreta", a zbog čijih metoda "nije biotrenutak da čovek postane gadUiv" (Holbrooke 1998, str. 73). Ustvari, sredinom 1997. godine Amerika je, čini se, priznala nespojivostizmeđu nacionalne države i lokalnih teritorijalnih koncentracija~anjina, kada je američki general koji se prometnuo udiplomatu Zak Klajn, u ulozi administratora Istočne Slavonije tokomnjenog prelaska pod vlast hrvatske vlade, upozorio da Srbimane treba dozvoliti da tu ostanu u većini, jer će se posle nekolikogodina u tom području dogoditi novo Kosovo (Naša borba,ll. jul1997, su. 5). Posle takvog saveta iz Vašingtona, jedva daiznenađuje što su Srbi u velikom broju napustili tu oblast čim jebila stavUena pod kontrolu hrvatske vLade (Naša Borba, 19. februar1998).Potpuno sam spreman da priznam da su, pristajanjem na isSrba iz mnogih delova Hrvatske, Holbruk i ostali Amerikancikoji definišu politiku napokon uzeli u obzir etiku odgovornosti,odabirajući put koji je po njihovom mišUenju najvišeobećavao da na donese stabilan mir. <strong>za</strong>što su to uradilitako kasno? Da je samo 1990. godine bilo prihvaćeno da jugoslovenskipolitičari nameravaju da ostvare logične posledice kojesu pr()is~icale iz logike ustavnih ustanova koje su oni stvarali, lakoje bilo predska<strong>za</strong>ti - kao što sam ja to, u stvari, uradio u de-188.
- Page 1 and 2:
3u ovoj se knjizi umiranje bivše J
- Page 3 and 4:
Naslov izvornika: 'Robert M. Hayden
- Page 5 and 6:
i!Predgovor j zahvalnost... svako c
- Page 7 and 8:
iFREDGOVOR I ZAHVALNOSTvljajući da
- Page 9 and 10:
Robert M HeJ(Len_.5.K~QDiLLEN1LKUfu
- Page 11 and 12:
~oher:LM...J:i.ejden SKICE ZA PllDf
- Page 13 and 14:
:UVODje činila deo jedne ili više
- Page 15 and 16:
\UVODtrebe da se neki aspekti te su
- Page 17 and 18:
;UVODNa ovaj način sistem ustavnog
- Page 19 and 20:
!UVODdi pretvaranje onoga što je b
- Page 21 and 22:
szato što on nije imao nikakvih il
- Page 23 and 24:
porasta međuetničkih kontakata i
- Page 25 and 26:
iII/
- Page 27 and 28:
_Il.Qher:tJ1.JiejdeLL5KLCE~OllELJ E
- Page 29 and 30:
,KONFEDERALIZACIJA FEDERACIJE. 1988
- Page 31 and 32:
--Robert M fiejrlen SKICE ZA PODELJ
- Page 33 and 34:
...KONFEDERALIZACIJA FEDERACIJE, 19
- Page 35 and 36:
KONFEDERALIZACIJA FEDERACIJE, 1988-
- Page 37 and 38:
KONFEDERALNI 140DEL ZA JUGOSLAVIJU"
- Page 39 and 40:
KONFEDERALNI MODEL ZA JUGOSLAVIJU"?
- Page 41 and 42:
(,KONFEDERALNI 140DEL ZA JUGOSLAVIJ
- Page 43 and 44: 4.Godine 1990, na prvim slobodnim i
- Page 45 and 46: USTAVNI NACIONALIZAMda deluje u pra
- Page 47 and 48: iUSTAVNI NACIONALIZAMžavanje ličn
- Page 49 and 50: STAVNI NACIONALIZAMva (član 249).
- Page 51 and 52: T_-"R""oJ..L!be:LrtLM~HlJJe;;)!jdCi
- Page 53 and 54: PODElJIt!lLKuću~lRob,rt M Hejd" SK
- Page 55 and 56: -iIlpRIŽELJKIVANA LEGALNOSTnovilo
- Page 57 and 58: ;PRIŽELJKIVANA LEGALNOSTUkratko re
- Page 59 and 60: N.ezakonitost referenduma o nezavis
- Page 61 and 62: iiziskivao saglasnost tih triju kon
- Page 63 and 64: iSOSANSKI USTAVNI PREDLOZI, 1992-19
- Page 65 and 66: OSANSKI USTAVNI PREDLOZI, 1992-1993
- Page 67 and 68: •mačka, Francuska, Velika Britan
- Page 69 and 70: azum. Naravno, sam Dejtonski sporaz
- Page 71 and 72: :USTAV FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVI
- Page 73 and 74: iII iUSTAV FEDERACIJE BOSNE I HERCE
- Page 75 and 76: II~EN I VEŠTINA USTAVNOG OPSENARST
- Page 77 and 78: l-.-.--Roillo~jJieIL5KICE ZA PODEL.
- Page 79 and 80: ~EN I VEŠTINA USTAVNOG OPSENARSTVA
- Page 81 and 82: Robert M J:iejlien..5KICE ZA POOELl
- Page 83 and 84: 9.O kvadraturj začaranog kruga:od
- Page 85 and 86: l. I_l'.'RQJJ.b!J:OeLLrt-1'MJ-j]H-"
- Page 87 and 88: KVADRATURI ZAČARANOG KRUGAka bio d
- Page 89 and 90: F~rtJ1..J:Lejden SKICE ZA PODELJENU
- Page 91 and 92: l-Ro.her:Ui.Jiej.den SKICE ZA PQOEL
- Page 93: I--.RclheJ:t.M.Jiejden SKICE ZA POD
- Page 97 and 98: Ukoliko zauzmete takav i takav stav
- Page 99 and 100: iI:EPILOG: KOSOVO 1998-1999.će vel
- Page 101 and 102: lIRobert M H ejdeIL5K1C.~OJ1E.LJEN1
- Page 103 and 104: ;EPILOG: KOSOVO 1998-1999.Iska poli
- Page 105 and 106: lTimes, 29. maj 1999, A27). Ali, Go
- Page 107 and 108: ~.i.den-.SKlCE ZA PODELJfN.lL1illĆ
- Page 109 and 110: RoberULH.ejdeo SKICE ZA PODELJENU K
- Page 111 and 112: AArent, Hana (Arendt Hannah),36,167