<strong>Robert</strong> M HejrlerLSKICE ZA PODELJEN U KUĆU"pokušaji 'konačnog rešenja' <strong>za</strong> tuđinske i nepoželjne rasno-etničkeili religijske skupine isterivanjem, istrebUenjem i preobraćanjemna 'pravu veru'" uobičajeni u istoriji. Ovo upoređenje ne značida su analitički stavovi isti. Tuđman, ispoljavajući "kulturnifundamentali<strong>za</strong>m" o kojem piše Stolkeova, polazi od ksenofobijekao konstante u ljudskoj prirodi, budući da nam "istorijska zbivanjau svim vremenima i podjednako na svim stranama sveta" kazujuda su "nasilje i krvoproliće poprimali svoje najsvirepije i najmasovnijerazmere uvek kada su njihovi uzroci bili u rasnim i etničkifllrazlikama i protivurečnostima - ma koliko da su mogli bitii<strong>za</strong>zvani drugim razlozima, a naročito verskim i klasnim sukobom"(Tuđman 1990, str. 139). Arentova se umesto toga bavilaanalizom specifičnih okolnosti koje dovode do totalitarnih državai njihovih posledica. Stoga bi Tuđman pružao dokaz <strong>za</strong> argumenteArentove, jer se njegovo neumitno "isterivanje, istrebUenje ipreobraćanje" svodi na njenu neizbežnu "asimilaciju ili ukidanje".Iako se Arentova i Tuđman ne slažu kada je reč o neizbežnostipolitičkog oblika nacionalne države, <strong>za</strong>jedničko im je shvatanjelogike posledica stvaranja takve države na mešovitoj teritoriji.U stvari, sama mešovitost je nespojiva sa postojanjem takvedržave. Stoga stvaranje nacionalne države na heterogenoj teritorijiiziskuje eliminaciju manjina ili njihovo potpuno potčinjavanjevećini.Eliminacija manjina može se ostvariti isterivanjem, pokrštavanjemili istrebljenjem, ali se takođe može postići ponovnimpovlačenjem granica kako bi se iskUučile manjine. Kao što jeprimetio Donald Horovic (Horowitz 1985, str. 588-592), ovo rešenjeobično služi jedino da ponovo stvori problem sa manjinamau okviru promenjenih granica, jer je obično nemoguće povućidržavne granice na takav način da definišu homogene teritorije.Stoga podele često bivaju praćene onim što se uglađenonaziva "razmenama stanovništava", kao što je bilo sa Indijomi Pakistanom 1947-1948, ili Grčkom, Bugarskom i Turskom1920. godine. To što se takve "razmene" obično ostvaruju izuzetnobrutalnim sredstvima obično ignorišu državnici poputpredsednika Savezne Republike Jugoslavije i Republike Hrvatske,koji su se krajem 1992. godine sporazumeli o "civilizovanojrazmeni stanovništava" .Sredstva koja su obično potrebna da bi se ljudi naveli da napustesvoje domove radi novih "domovina" često bivaju ubijanje,1I--JIKVADRATURI ZAČARANOG KRUGAprebijanje, silovanje i uništavanje kuća i firmi, a danas su poznatapod nazivom "etničko čišćenje" (vidi Hayden, 1996a, 1996b,1996c). Izvesno je da ništa od onoga o čemu se izveštava lo izBosne od 1992. godine nije nepoznato onima koji su pročitali izveštajeo kampanjama protiv Srba u nekim od istih krajeva 1941-1945, o podeli Indije 1947-1948, ili o isterivanju Jermena 1920.iz Turske, ili Azera sa zemljišta koje su <strong>za</strong>uzeli Jermeni počev od1992. godine. Ukoliko je izbacivanje Nemaca iz Šleske ili Sudetskeoblasti posle 1945. bilo propraćeno manjim neposrednim nasiljem,to je verovatno bilo otuda što su oni dotad već saznali dane mogu da očekuju nikakvu milost niti pomoć, pa su stoga otišli"dobrovoUno".12 Nasilje može biti najviše neophodno <strong>za</strong> razbijanjestanovništava koja su izmešana živela u miru, poput onihu Hrvatskoj i Bosni 1941. i 1991-1992, Grčkoj i Turskoj 1920,Palestini 1948, Pendžabu 1947-1948. Jedna od upadljivih sličnostiu pričama Srba iz "Ne<strong>za</strong>visne Države Hrvatske" 1941, žrtava nasvim stranama u Pendžabu 1947, i Muslimana u Bosni 1992, bilaje ta da nikada nisu očekivali da će biti napadnuti, budući da suživeli u miru sa svojim susedima. Obratite pažnju na to da su sveove kampanje prvenstveno vođene radi isterivanja ili nasilne asimilacije,a ne radi otvorenog istrebljenja. Holokaust ostaje posebanslučaj; pace* Tuđman, "konačna rešenja" nisu tako uobičajenau istoriji.Ono što je, međutim, jasno jeste to da logika nacionalne državesprečava opstanak nacionalnih manjina u njoj. Sa tom pro-12 Ista pretpostavka odlaska bita je primenjena na krajinskeSrbe, iako je I·ieđunarodni krivični sud UN-a <strong>za</strong> bivšu Jugoslaviju <strong>za</strong>počeoistragu povodom optužbi protiv Hrvata koje su proistekle iz njiho'!ogponašanja u Krajini (OMRI Daily Report, 6. septembar 1995). U prvoj varijantiovog poglavlja, pisanoj kao referat <strong>za</strong> jednu konferenciju pre isterivanjaSrba iz Krajine, napisao sam: "Kada je reč o Srbima iz Krajina (<strong>za</strong>padnaBosna i juzni i srednji delovi Hrvatske), isterivanje izgleda ~aoverc/ata;! medunarodn~ izbor, na način SliČtlii isterivanju Nemaca iz istočneEvrope 1945-1946." Hitler je jednom cinično upitao ko se još sećaJermena. II, i bismo se mogli upitati ko se danas seća 10 miliona Nemaca1steranih iz Poljske, Čehosto'v'ačKe i Voj'/odine. Naravno, Turska jeveć poka<strong>za</strong>la na Kipru da članica NATO-a može da podeli članicu Ujedinjenihnacija i istera nepoželjno stanovništ·;o iz dela pod svojom vlašću.H '''vatska je sada poka<strong>za</strong>ta da ovo !J E'/ropi može da ostvari drža'/a kojaima američku podršku, te stoga i podršku NATO-a., pace (lat.) - ako dopusti. - Prim. prev.174
F~rtJ1..J:Lejden SKICE ZA PODELJENU KUĆUtivurečnošću moglo bi se suočiti, i možda je prevazići, eliminisanjemmanjina "isterivanjem, istrebljenjem ili pokrštavanjem", ilipramenom granica i "razmenom" stanovništava, verovatno uglavnomonim istim sredstvima koja se iziskuju <strong>za</strong> "isterivanje" po prvojopciji. Promena granica verovatno bi bila izbor diskriminisanemanjine, koja će biti sklonija otcep~enju.U svojim prvim udruženi m pokušajima da posreduju u posti<strong>za</strong>njunagodbe oko ustava <strong>za</strong> Bosnu Ven s i Oven su priznali ovumogućnost: "izgleda da nema izvodljivog načina da se stvore triteritorijalno razdvojene države <strong>za</strong>snovane na etničkim načelima... Takav plan mogao bi da ostvari homogenost i koherentnegranice jedino procesom prinudnog preseljenja stanovništva -što su već osudili Međunarodna konferencija [o bivšoj Jugoslaviji]a i Generalna skupštna [UN-a] i Savet bezbednosti."BDo tada je, međutim, voz već prošao. Priznajući ne<strong>za</strong>visnostrepublika koja se opravdavala etničkim razlozima, "međunarodna<strong>za</strong>jednica" već je bila osudila Bosnu na propast. Kao što je prika<strong>za</strong>n')u 5. poglavlju, stanovništvo Bosne već se bilo izdelilo naMuslimane, Srbe, Hrvate i "ostale", odbacivši bratstvo i jedinstvo"u Bosni i Hercegovini upravo onako kako je ono bilo odbačenou široj saveznoj državi.Kvadratura <strong>za</strong>čaranog kruga: od samoopredeljenjado negativnog suverenitetaUpravo na ovom pitanju politička realnost samoopredeljenja sukobljavase sa osnovnim načelom međunarodne politike koje glasida se granice ne mogu menjati, osim na osnovu dogovora. Ovojedva da je nov problem. <strong>Robert</strong> Lansing, državni sekretar VudroaVilsona, <strong>za</strong>merio je 1918. godine svom predsedniku što je usvojionačelo " samooprede~enja" jer je ta "reč nabijena dinamitom.Probudiće nade koje se nikada ne mogu ostvariti. Ona će, bojimse, koštati hi~ada života. Na koncu će sigurno biti diskreditovana"(Lansing 1921, str. 97). Lansing je 1921. godine <strong>za</strong>beležioda "samoopredeUenje" i "saglasnost onih nad kojima se vlada""znače u suštini isto, a da su se njima u izvesnoj meri kao u<strong>za</strong>-13 I'\eaunarodna konferencija o bivšoj Jugoslaviji, Report of the Co·Chairmen4 (citati izostavljeni),TIi~l iKVADRATURI ZAČARANOG KRUGAjamno <strong>za</strong>menUivim pojmovima služili oni koji <strong>za</strong>govaraju to načelokao merilo prava" (str. 96). On je prognozirao da će, ukolikose to načelo bude primenjivalo jedoobrazno, nestati "postojanostnacionalnih granica i nacionalna pokornost a i političkastabilnost" (str. 96).Lansing je pogrešio u pogledu diskreditovanja načela, ali jesvakako bio u pravu u pogledu posledičnog problema sa stabilnošćugranica, a i da će u tom procesu mnogi životi biti žrtvovani.Bio je, takođe, u pravu tvrdeći da postoji nešto <strong>za</strong>jedničko izmeđunačela samooprede~enja i načela saglasnosti onih nad kojimase vlada, i u tome je problem postsocijalističke demokratije u nekimdelovima srednje Evrope, a naročito u bivšoj Jugoslaviji, madane i samo tu.Osnovni problem je u tome što su, sa uspehom ideologije etničkedržave, mnoge populacije koje se mogu identifikovati odbileda budu <strong>za</strong>držane u okviru postojećih granica. Tamo gde stanovništvonije bilo previše izmešano, podela se mogla obaviti relativnočisto, kao što je bilo sa odvajanjem Češke od Slovačke, iliSlovenije od Hrvatske. Ali, gde je stanovništvo bilo izmešano, tošto državu odbacuje veliki deo njenog navodnog stanovništva jedinoje moglo da znači katastrofu. Njegovo otcepUenje dovelo bido isterivanja nove manjine, ali bi očuvanje granica na terenu, ai na papiru, iziskivalo potčinjavanje grupa koje odbacuju državuili, pak, njihovo isterivanje.Agoniju Bosne predodredio je uspeh slovenačkog i hrvatskogodbacivanja <strong>za</strong>jedničke države. Mada je Jugoslavija možda moglabiti sačuvana efikasnom upotrebom vojne sile da bi se sprečilootcepUenje Slovenije,14 čim se Jugoslavija srušila većina bosanskihSrba i hercegovačkih Hrvata odbila je da bude uključenau bosansku državu, baš kao što su Slovenci i Hrvati iz Hrvatskeodbacili Jugoslaviju, Njihovo odbacivanje Bosne nipošto nije bilonelogično ili iracionalno, ono je predstavUalo vrlo racionalnorazumevanje logike koja je pobedila u onome što je do tada bilanjihova <strong>za</strong>jednička država. Ko bi bi poželeo da bude pripadnik14 Vidi opaske američkog diplomate citirane u Napomeni 8 uz 1. poglavlje,AU, naposletku, Jugoslo'!enska armlja bila je nedeLot'!orna i digla je ruke,kao što je priznao načelnik njenog generalštaba, a da nije ozbiljnijepokušala da <strong>za</strong>drži Sloveniju (vidi Kadijević 1994, str, 116-123),176
- Page 1 and 2:
3u ovoj se knjizi umiranje bivše J
- Page 3 and 4:
Naslov izvornika: 'Robert M. Hayden
- Page 5 and 6:
i!Predgovor j zahvalnost... svako c
- Page 7 and 8:
iFREDGOVOR I ZAHVALNOSTvljajući da
- Page 9 and 10:
Robert M HeJ(Len_.5.K~QDiLLEN1LKUfu
- Page 11 and 12:
~oher:LM...J:i.ejden SKICE ZA PllDf
- Page 13 and 14:
:UVODje činila deo jedne ili više
- Page 15 and 16:
\UVODtrebe da se neki aspekti te su
- Page 17 and 18:
;UVODNa ovaj način sistem ustavnog
- Page 19 and 20:
!UVODdi pretvaranje onoga što je b
- Page 21 and 22:
szato što on nije imao nikakvih il
- Page 23 and 24:
porasta međuetničkih kontakata i
- Page 25 and 26:
iII/
- Page 27 and 28:
_Il.Qher:tJ1.JiejdeLL5KLCE~OllELJ E
- Page 29 and 30:
,KONFEDERALIZACIJA FEDERACIJE. 1988
- Page 31 and 32:
--Robert M fiejrlen SKICE ZA PODELJ
- Page 33 and 34:
...KONFEDERALIZACIJA FEDERACIJE, 19
- Page 35 and 36:
KONFEDERALIZACIJA FEDERACIJE, 1988-
- Page 37 and 38: KONFEDERALNI 140DEL ZA JUGOSLAVIJU"
- Page 39 and 40: KONFEDERALNI MODEL ZA JUGOSLAVIJU"?
- Page 41 and 42: (,KONFEDERALNI 140DEL ZA JUGOSLAVIJ
- Page 43 and 44: 4.Godine 1990, na prvim slobodnim i
- Page 45 and 46: USTAVNI NACIONALIZAMda deluje u pra
- Page 47 and 48: iUSTAVNI NACIONALIZAMžavanje ličn
- Page 49 and 50: STAVNI NACIONALIZAMva (član 249).
- Page 51 and 52: T_-"R""oJ..L!be:LrtLM~HlJJe;;)!jdCi
- Page 53 and 54: PODElJIt!lLKuću~lRob,rt M Hejd" SK
- Page 55 and 56: -iIlpRIŽELJKIVANA LEGALNOSTnovilo
- Page 57 and 58: ;PRIŽELJKIVANA LEGALNOSTUkratko re
- Page 59 and 60: N.ezakonitost referenduma o nezavis
- Page 61 and 62: iiziskivao saglasnost tih triju kon
- Page 63 and 64: iSOSANSKI USTAVNI PREDLOZI, 1992-19
- Page 65 and 66: OSANSKI USTAVNI PREDLOZI, 1992-1993
- Page 67 and 68: •mačka, Francuska, Velika Britan
- Page 69 and 70: azum. Naravno, sam Dejtonski sporaz
- Page 71 and 72: :USTAV FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVI
- Page 73 and 74: iII iUSTAV FEDERACIJE BOSNE I HERCE
- Page 75 and 76: II~EN I VEŠTINA USTAVNOG OPSENARST
- Page 77 and 78: l-.-.--Roillo~jJieIL5KICE ZA PODEL.
- Page 79 and 80: ~EN I VEŠTINA USTAVNOG OPSENARSTVA
- Page 81 and 82: Robert M J:iejlien..5KICE ZA POOELl
- Page 83 and 84: 9.O kvadraturj začaranog kruga:od
- Page 85 and 86: l. I_l'.'RQJJ.b!J:OeLLrt-1'MJ-j]H-"
- Page 87: KVADRATURI ZAČARANOG KRUGAka bio d
- Page 91 and 92: l-Ro.her:Ui.Jiej.den SKICE ZA PQOEL
- Page 93 and 94: I--.RclheJ:t.M.Jiejden SKICE ZA POD
- Page 95 and 96: ~e[tJ;LJ:LejdeIl5KICLZA1~illlliJE N
- Page 97 and 98: Ukoliko zauzmete takav i takav stav
- Page 99 and 100: iI:EPILOG: KOSOVO 1998-1999.će vel
- Page 101 and 102: lIRobert M H ejdeIL5K1C.~OJ1E.LJEN1
- Page 103 and 104: ;EPILOG: KOSOVO 1998-1999.Iska poli
- Page 105 and 106: lTimes, 29. maj 1999, A27). Ali, Go
- Page 107 and 108: ~.i.den-.SKlCE ZA PODELJfN.lL1illĆ
- Page 109 and 110: RoberULH.ejdeo SKICE ZA PODELJENU K
- Page 111 and 112: AArent, Hana (Arendt Hannah),36,167