Arbejdsevnemetode
Arbejdsevnemetode
Arbejdsevnemetode
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
128<br />
10 God sagsbehandlingsskik og<br />
formkrav til sagsbehandlingen<br />
10.1 Indledning<br />
I dette kapitel gennemgås en række formkrav<br />
til sagsbehandlingen. Udgangspunktet har været<br />
at skrive et praksisnært kapitel, der kan anvendes<br />
som værktøj i den daglige sagsbehandling.<br />
Ved formkrav forstår man alle de krav, der er<br />
til sagsbehandling og afgørelser. Det vil sige<br />
krav om, at bestemte ting skal gøres på en bestemt<br />
måde. Det drejer sig altså ikke om indholdet<br />
af oplysninger og afgørelse mv. Kapitlet<br />
er således rettet mod de skrevne og uskrevne<br />
formelle forvaltningsretlige krav for, ’hvordan’<br />
sagsbehandlingsforløbet skal afvikles.<br />
Formålet med formkravene er generelt at sikre<br />
borgerens retsstilling, f.eks. at der ikke træffes<br />
afgørelse på et forkert grundlag, og at der sker<br />
en relevant medinddragelse af borgeren i sagsforløbet.<br />
Manglende overholdelse af formkrav kan have<br />
forskellige konsekvenser. Den mest vidtgående<br />
er, at afgørelsen bliver ugyldig og uden<br />
retsvirkninger. Formkravene kan både opfattes<br />
som borgerrettigheder og som minimumsstandarder<br />
for kvalitet i sagsbehandlingen.<br />
Der skelnes i denne forbindelse mellem garantiforskrifter<br />
og ordensforskrifter. Hvis en<br />
garantiforskrift ikke er overholdt, fører det til<br />
afgørelsens ugyldighed. De vigtigste garantiforskrifter<br />
er:<br />
• Kravet om partshøring<br />
• Kravet om begrundelse<br />
Målgruppe for denne oversigt<br />
Målgruppen for denne oversigt er først og<br />
fremmest den kommunale sagsbehandler, der<br />
kan anvende oversigten som støtte i det daglige<br />
sagsbehandlingsarbejde. Oversigten vil<br />
formentlig også være brugbar i forbindelse<br />
med lokale nævns og udvalgs behandling af<br />
konkrete sager.<br />
Til ledelsesmæssig brug og for ankemyndighederne<br />
henvises der derimod til den mere<br />
dybtgående behandling af formkravene i Socialministeriets<br />
retssikkerhedsvejledning.<br />
Begrænsninger i indholdet<br />
Dette kapitel rummer en gennemgang af en<br />
række af de vigtigste og hyppigst brugte regler<br />
om god sagsbehandlingsskik og formkrav til<br />
sagsbehandlingen.