Wegweiser zur Geschichte: Afghanistan - MgFa

I. Historische Entwicklungen
Einzelne erfolgreiche Auauprojekte machen deutlich, dass im
armen, agrarisch strukturierten Afghanistan durchaus ökonomische
Chancen vorhanden sind, sofern die Projektplaner die
landestypischen Voraussetzungen und Bedürfnisse ausreichend
berücksichtigen. Das Land verfügt mit Hamid Karsai, der 2009
zum zweiten Mal um das Amt des Präsidenten kandidieren wird,
über ein gewähltes Staatsoberhaupt sowie über ein Parlament.
Dennoch ist Afghanistan heute nach wie vor weit von Frieden
und Stabilität entfernt. Korruption, Gewalt und Kriminalität
behindern die Arbeit der staatlichen Behörden wie der internationalen
Hilfsorganisationen im Land. Die Taliban operieren
weiterhin von den paschtunischen Siedlungsgebieten im Süden
und Osten des Landes sowie den pakistanischen Grenzprovinzen
aus und konfrontieren die Internationale Gemeinscha mit
einer ernsthaen Bedrohung. Allzu viele Afghanen empfinden
Enäuschung über die mangelnde Nachhaltigkeit vom Westen
erwarteter »Leistungen«. In allen Bevölkerungsgruppen gibt es
neben der Zustimmung für das gesamtstaatliche Auauwerk
erhebliche Vorbehalte gegenüber der westlichen, als fremd empfundenen
Kultur, von der sich insbesondere die dem Islam und
althergebrachten Stammesgesetzen verhaete Landbevölkerung
abgrenzt.
Das politische und ökonomische Leben verläu außerhalb
von Kabul und den größeren Städten nach traditionellen afghanischen
Spielregeln, selbst wenn dies unter modernisierten Vorzeichen
und Aributen geschieht. Unter der Oberfläche zentralstaatlicher
Verwaltungsbehörden vollziehen sich Machtkämpfe
zwischen Akteuren, die vielfach schon während der sowjetischen
Besatzung, des folgenden Bürgerkriegs und während der Taliban-Herrscha
Schlüsselpositionen im Rahmen der innerafghanischen
Auseinandersetzungen inne haen. Das Umfeld, in dem
sich internationale Auauhelfer bewegen, ist dementsprechend
komplex. Die Grenzen zwischen Organisierter Kriminalität, ehemaligen
Warlords, die ihre Einflussbereiche nun als Gouverneure
oder Distriktchefs sichern, bis hin zu Gruppierungen der Taliban
oder anderen Oppositionellen Militanten Kräen (Opposing
Militant Forces, OMF) verlaufen fließend. Zuordnungen von
Einzelpersonen und Gruppen sind generell schwierig – häufig
lassen sich politisch motivierte Anschläge gegen die Regierung
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