Wegweiser zur Geschichte: Afghanistan - MgFa

I. Historische Entwicklungen
scheiden sich in verschiedenen Landesteilen grundlegend. Etwa
70 Prozent der bekannten Zwischenfälle entfallen auf nur zehn
Prozent der insgesamt fast 400 afghanischen Distrikte. Schwerpunkte
sind die Gebiete im südlichen und östlichen Verlauf der
Ringstraße sowie anderer wichtiger Nachschubrouten. Nahm die
Anzahl der Übergriffe im RC North in Kundus und Faryab zu,
ging sie 2008 in anderen Provinzen des Nordens zurück. Dabei
ist das individuelle Gefühl von »Sicherheit« oder »Unsicherheit«
subjektiv, das Empfinden des Einzelnen kann sich deutlich von
den Ergebnissen militärischer Analysen unterscheiden, und entsprechende
Aussagen stehen stets auch im Zusammenhang mit
Gesprächssituation und -partner: 76 Prozent der Afghanen, die
Wissenschaler der Freien Universität Berlin beispielsweise in
Kundus, Tachar, Baghlan und Badachschan befragten, gaben an,
die Sicherheitslage habe sich dort in den vergangenen zwei Jahren
stark verbessert (Ergebnisse veröffentlicht im Februar 2008).
Die afghanische Regierung und die Internationale Gemeinscha
sehen sich nicht einem flächendeckend strukturierten, abgestimmt
operierenden Gegner, sondern vielmehr einer Vielzahl
sich permanent verändernder Interessengruppen gegenüber.
Diese umfassen vielfältige soziale und (schaen-)wirtschaliche
Strukturen, Milieus und Akteure, die zeitweise und punktuell
gemeinsame Interessen verfolgen, um sich wenig später gegenseitig
zu bekämpfen (vgl. den Beitrag von Rainer Glassner zur
Herrscha in der Provinz).
Versucht man die gewaltbereite Opposition zu strukturieren,
so speist sich der Widerstand aus zwei Bereichen. Im Sprachgebrauch
der ISAF sind dies erstens die bewaffneten Aufständischen
der OMF. Sie lehnen die Regierung in Kabul kategorisch ab und
bekämpfen sie mit militärischen wie auch terroristischen Mieln.
Zweitens zählen zur Opposition Personen und Gruppen »illegaler
Parallelstrukturen«, die zum Teil mit staatlichen Amtsträgern aber
auch mit den OMF kooperieren. Die Existenz zumindest schwacher
Staatlichkeit liegt allerdings in ihrem Interesse, weil das in
Afghanistan bestehende administrative System insgesamt gute
Rahmenbedingungen für die Verfolgung eigener Ziele bietet.
Hinter den »illegalen Parallelstrukturen«, die in Afghanistan
selbst Regierung und staatliche Verwaltung durchdringen,
stehen Akteure wie Stammes- und Clanchefs oder Dorfälteste.
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